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索引号: 0713/2018-00396 公开日期: 2018-01-26
发布机构: 电子政务办 文号:
市人民政府办公室关于创建“湖北省质量强市示范城市”验收工作方案的通知 发布日期:2018-01-26 浏览次数: 字体:[ ]

武政办发〔2018〕2号


武穴市人民政府办公室关于

创建“湖北省质量强市示范城市”验收

工作方案的通知


各镇人民政府,市政府各部门,各办事处:

依据国家质检总局《争创“全国质量强市示范城市”活动指导意见》(国质检质〔2012〕179号)、湖北省实施质量兴省战略工作领导小组《关于开展湖北省质量强市示范城市创建活动的通知》(鄂质检兴〔2013〕2号)文件精神,结合我市创建湖北省质量强市示范城市实际,制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实市委八届五次全会精神,以供给侧结构性改革为主线,争创全省县域经济新的增长点,以大宣传、大评查、大服务、大提升活动为抓手,在全市迅速掀起全民抓质量的热潮,进一步提升全市质量工作总体水平,以优异的工作成绩迎接“湖北省质量强市示范城市”验收。

二、工作目标

增强全民质量意识,创新质量管理工作机制,提升质量工作总体水平,确保2018年6月通过“湖北省质量强市示范城市”验收。

(一)产品质量目标。制造业产品质量水平显著提升,产品质量合格率稳定在96%以上,食品评价性抽检合格率达到 98%以上,地产农产品质量抽检合格率达到 98%以上,药品抽查合格率超过 96%,进出口产品检验检疫合格率稳定在97%以上;农业标准化生产普及率达到40%以上,主要工业产品采标率达到90%以上。制造业质量竞争力指数、知名品牌数量居全省同类城市前列。战略性新兴产业逐步发展壮大。培育一批质量水平高、品牌影响力大的优势产业、知名企业、名优产品和知名企业家。建立产品质量监管长效机制,不发生区域性、系统性的重大质量安全事故。建成全省最佳食品安全(示范)城市。

(二)工程质量目标。工程质量技术创新能力明显增强,建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提高,绿色建筑总面积达到全省领先水平,住宅性能明显改善。人民群众对工程质量满意度明显提高,建设工程质量投诉率逐年下降,交通、水利等大中型工程和保障房工程一次验收合格率达到100%;新建工程100%达到国家建筑节能标准;其他工程一次验收合格率达到98%以上。

(三)服务和公共管理质量目标。行业自律能力和质量诚信意识明显增强,生活性服务业顾客满意度达到75%以上,其中零售服务业顾客满意度超过80%;旅游服务业顾客满意度超过82%;医疗和教育顾客满意度超过75%;餐饮服务业顾客满意度超过 75%,重点服务企业和服务项目的服务质量达到省内先进水平。在金融、现代物流、商务、交通运输和信息服务等重点生产性服务业,全面实施服务质量国家标准,培育一批品牌影响力大、质量竞争力强的大型服务企业,生产性服务业顾客满意度达到80%以上。

(四)环境质量目标。环境质量明显改善,力争单位生产总能耗、碳排放强度、主要污染物减排等指标居全省领先水平,环境空气主要污染物 SO2、NO2 和 PM10 年平均浓度达到《环境空气质量标准》(GB3095)二级标准;城市集中式饮用水源水质达标率达 100%;城市生活污水集中处理率达 85%以上,再生水回用率达 10%。环境卫生水平不断提升,市容市貌不断改善。

三、实施步骤

创建验收工作从2018年1月到2018年6月,分五个阶段。今年1月底召开创建验收推进会,5月底召开预验收督办会。各成员单位按要求(见附件)明确工作任务,落实具体职责。在涉及产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的四个领域,开展大宣传、大评查、大服务、大提升活动。

(一)营造氛围阶段(2018年1月-2018年3月)

1.质强办负责制定总体宣传工作方案,定期编发工作简报,在报刊和政府门户网站开辟质量工作宣传专栏,组织开展“质量强市我们在行动”电视访谈活动,各成员单位一把手畅谈质量提升工作。建立一个质量强市创建成果展厅,组织拍摄“质量强市进行时”宣传专题片。

2.各成员单位负责制定本行业的宣传工作方案,在各自的门户网站开辟质量工作宣传专栏,制作宣传标牌、横幅、宣传栏、电子显示屏、公益广告,做到宣传形式多样,群众喜闻乐见。督促对口企业加强质量文化建设。

3.各园区要大力弘扬工匠精神和企业家精神,在园区设置质量宣传牌,建立富有园区特色的质量文化宣传阵地,督促园区企业加强质量文化建设。

4.各企业积极开展质量文化宣传教育活动,普及质量知识,提升质量意识,特别是规模以上企业要建立质量教育基地,着力打造特色质量文化。

(二)评查规范阶段(2018年2月-2018年4月)

1.开展质量调研。各成员单位要围绕本行业主打产业、主打产品,组织开展质量状况调查摸底,开展企业质量评查,通过各类信息汇集和数据分析,找准行业通病和质量短板,形成产品和质量分析报告及产业质量发展建议,为市委、政府提供决策参考,为质量提升提供依据。

2.强化质量监督。各成员单位要加大质量监督抽检力度,发布质量报告,防范质量安全风险。加强对不合格产品的后处理工作,加大专项整治力度,对质量问题较多的行业,实行集中整治,列出问题清单,挂牌督办。落实执法责任和属地责任,坚决遏制伪劣产品、劣质工程和劣质服务的发生。

3.建立质量档案。各成员单位要建立企业质量档案,完善企业基本情况信息库。对本行业企业实施质量信用评定,建立起完善的质量诚信体系,建立行业质量分析报告制度,实行黑名单制度。

(三)服务提升阶段(2018年2月-2018年5月)

1.组织质量攻坚。围绕各行业关注质量问题,各成员单位要积极牵线搭桥,组织质量专家为重点企业服务,开展质量比对研究,帮助企业发现问题,解决质量提升制约因素。指导企业充分发挥市场机制作用,加快技术创新,激发内生动力。

2.提高质量标准。抓紧对标提标,充分发挥标准对提质增效、转型升级的引领作用,加强重点领域标准的分析、对比和评价,促进企业采用先进标准、提高标准水平,实现“同线同标同质”。引导重点支柱产业向国际先进标准对标看齐,积极参与行业标准和联盟标准制定。鼓励企业实施标准领跑者制度,开展“标准化+”行动和消费品标准化示范工作。

3.加强质量管理。质强办将聘请专家顾问开展质量管理知识培训,建立重点企业联系点。推行首席质量官制度,开展质量强企活动,树立质量强企标杆,推广先进管理经验,引导重点企业通过质量管理体系认证,推动企业导入卓越绩效管理标准。

4.打造质量品牌。落实《武穴市湖北名牌产品2016——2018年培育计划》,培育一批具有市场竞争力的生产企业和服务企业。开展激励机制,实现跟踪服务,鼓励规模企业开展品牌培育,培育一批行业品牌标杆,争创一批中国名牌、中国驰名商标、湖北品牌和地理标志产品,着力提升武穴地方产业的影响力和知名度。

(四)预验收阶段(2018年6月)

1.质强办组织邀请专家和市委、市政府两办督查室,按照任务分解目标进行预验收,通过听取汇报、查阅文件、现场抽查、群众走访等多种形式对各成员单位各行业工作绩效进行评比。做到“六个一”:各成员单位要成立一个强有力的工作专班,制定一个全面工作方案,创建一批有效的体制机制,出台一套科学的管理办法,打造一批亮点企业,形成一个特色鲜明的经验报告。

2.质强办组织召开预验收督办会,对预验收结果进行通报,表彰先进督促后进,介绍典型经验,对落实不力效果不好单位提出整改意见,督查整改。评选二十家质量强市先进企业,明确迎接省验收的示范点。

(五)申报验收阶段(2018年6月)

1.质强办整理完善相关迎检材料,做好迎检准备工作。2.市政府提出考核验收申请,报请省质强办考核验收。

四、保障措施

(一)强化组织领导。市质量强市工作委员会负责创建验收工作的组织领导,市质量强市工作委员会办公室具体负责日常组织协调工作。 

(二)强化责任落实。各成员单位要调整质量工作领导小组,成立工作专班,有专责领导、专门办公室、专人负责,对照创建验收方案及任务分解情况,落实相关任务,并及时向市质强办报送相关创建资料。

(三)强化绩效考核。所有创建工作实行“任务一月一量化、进度一月一督办、成果一月一通报”,市委市政府对各成员单位的创建工作进行督查和考核,通报考核结果,并将考核结果纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系。

附件:创建湖北省质量强市示范城市工作任务分解表

武穴市人民政府办公室

                                   2018年1月12日


 

附件:

创建湖北省质量强市示范城市工作任务分解表

项目

指标内容

工作任务

责任单位

完成时限

一、城市质量发展战略规划明确清晰

(一)制定并出台城市质量发展规划

1、市委市政府出台文件及工作方案,大力实施高质量、可持续发展核心战略,将创建湖北省质量强市示范城市工作纳入市委、市政府重点工作。

市委办、市政府办

2018年1月

2、市政府每年制定贯彻实施《质量发展纲要2011-2020年》年度行动计划,市质强委各成员单位制定相应工作方案和年度工作计划。

市政府办、市质强办及有关成员单位

2018年1月

(二)为实施质量发展规划提供组织保障

1、成立“武穴市质量强市工作委员会”。
  2、建立质量工作部门联席会议制度、新闻宣传等制度。
  3、各成员单位成立相应的组织机构;健全联络员、信息员队伍。
  4、每年定期召开质量强市委员会联席会议,研究部署质量工作,每年召开一次全市质量工作大会。                      

市政府办、各镇处、市质强办、各成员单位

2018年2月

5、定期编发工作简报、交流质量强市工作经验、各成员单位定期报送工作信息。

市质强办,各成员单位、各行业重点企业

2018年5月

(三)为实施质量发展规划、创建质量强市提供经费保障

1、将贯彻落实《质量发展纲要2011-2020年》、开展湖北省质量强市示范城市创建工作的专项经费纳入年度预算。
  2、足额保证质量安全监督抽查、民生计量监督检查、标准化、市民质量满意度测评、质量安全基层监管机构建设等工作经费。

市财政局

2018年1月

3、发改、财政、科技、经信、农业等部门每年安排或争取一定扶持性资金,用于名牌培植、农业标准化以及社会管理和公共服务标准化试点建设。

市财政局、市发改局、市科技局、市经信局、市农业局、各镇处

2018年3月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、城市质量文化特色鲜明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、城市质量文化特色鲜明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(四)形成符合城市特点的质量精神、并以多种形式宣传

1、通过全市各类媒体、向全社会广泛宣传武穴城市质量精神。
  2、制定《武穴市创建湖北省质量强市示范城市宣传工作方案》,利用广播、电视、报纸、网络、广告屏、横幅、宣传栏、路牌、手机短信等多种形式开展宣传。
  3、市质强委各成员单位制定创建湖北省质量强市示范城市宣传工作方案,在本行业广泛开展质量强市宣传、积极培育以城市质量精神为核心的城市质量文化。

市委宣传部、市质强办、市广电台、各成员单位

2018年5月

(五)建设一批全国中小学质量教育社会实践基地和社会教育、企业教育基地,广泛开展中小学质量教育和社会教育

1、积极创建1-2个国家级、省级中小学质量教育社会实践基地。
  2、建立一批社会公众质量教育和企业质量教育基地。

市教育局、市质监局、市食药局、市环保局、市住建局、市商务局

2018年5月

(六)推动广大企业普遍开展质量攻关、质量改进、质量风险分析等活动

1、在本行业普遍开展以QC小组活动、与质量标杆对比提升等为主要内容的质量攻关、质量改进等活动。每年举办全市QC小组成果发布会,组织企业开展先进经验交流、观摩学习,全市QC小组活动普及率达到50%以上。
  2、在食品药品、工程建设等重点领域开展质量风险分析活动,质量风险管理水平逐步提升。
  3、在本行业广泛推行全面质量管理,实施卓越绩效管理模式,受教育面达到80%以上,引导主要骨干单位100%全面导入卓越绩效管理。
  4、大力实施质量强企活动,在各行业树立一批“质量强市示范单位”,表彰一批先进个人。
  5、在各行业聘请一批质量志愿者,建立质量志愿者团队。

各成员单位、各行业重点企业

2018年6月

(七)建立起完善的质量诚信体系,质量诚信意识普遍增强

1、市政府出台加强质量诚信体系建设的规范性文件,建立各成员单位间的联动机制和质量失信惩戒制度。
  2、将严重违法违规企业纳入“黑名单”并向社会公布。
  3、在本行业建立以社会信用代码为唯一识别信息的企业质量信用档案数据库,建档率超过80%,并实现各部门信息共享。
  4、在食品药品及其他商品等领域建立以物品编码为溯源手段的预包装产品质量信用平台,建档率超过80%,并实现各部门信息共享。
  5、抓好质量安全监管,对本行业企业实施质量信用分级分类管理,完善咨询投诉举报快捷处理机制。
  6、建立行业质量分析报告制度,每年至少发布一次行业质量总体状况。每两年编印一次“武穴质量状况”白皮书。
  7、推动质量信用服务机构的发展和质量信用服务产品的运用。

市工商局、市食药局、市质监局、市经信局、市交通局、市住建局、市旅游局、市商务局

2018年5月

(八)大型骨干企业中严格实施企业岗位质量规范和质量考核制度

1、在广济药业、祥云集团等骨干企业中推行首席质量官制度试点。
  2、在全市重点骨干企业的质量关键岗位配备质量工程师,并建立考核机制。
  3、在全市重点骨干企业中建立质量安全一票否决机制。      

市人社局,市食药局、市经信局、市质监局、各行业重点企业

2018年5月

(九)每年9月政府推动开展质量月活动,重视质量舆论宣传

1、扎实开展“质量月”、“3.15”、“食品安全周”等质量宣传活动,政府有关部门每年对质量月活动进行部署和动员。
  2、组织引导市民广泛参与质量月参观企业、城市质量精神宣传等活动,各项活动得到及时宣传报道。

市工商局,市食药局、市农业局、市质监局、有关媒体

2018年6月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、城市质量基础保障有力

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、城市质量基础保障有力

 

 

 

 

 

(十)建成完善的与城市经济发展相适应的质量公共服务平台

1、加快武穴市公共检验检测中心建设,打造区域性高标准检验检测平台、技术创新平台。
  2、建立行业质量、计量、标准等信息数据资源共享平台,推进公共信息服务平台建设。
  3、建立健全集研发、检测、孵化为一体的企业技术创新体系,建设一批省级、市级技术中心、工程中心、重点实验室。

市政府办、市发改局、市经信局、市科技局、市质监局、市食药局、市粮食局、市环保局、各镇处

2018年5月

(十一)实施标准化发展战略,完善标准化管理体制机制

1、市政府出台相关政策措施,建立标准化工作协调推进机制。
  2、确保工业企业100%按标准组织生产;鼓励主要工业企业按国际或国外先进标准组织生产。
  3、鼓励企事业单位主导或参与制(修)订国际标准、国家标准和行业标准。
  4、加大节能减排、建筑节能标准推广力度。
  5、农业标准化生产普及率达到40%以上,有机食品、绿色食品、无公害农产品认证总数居全省同类城市前列。
  6、在本行业推行标准化管理方法,引导重点单位申报国家、省级标准化示范区(场)或试点。
  7、围绕推进特色乡镇和美丽乡村建设,积极开展“美丽乡村”标准化试点创建活动。

市政府办、市综合执法局、市发改局、市住建局、市农业局、市食药局、市经信局、市质监局、市旅游局、市环保局、市交通局

2018年6月

(十二)强化计量基础支撑工作,建立健全量值传递和溯源体系

1.强化民生计量监管,重点管理计量器具受检率和强检率达95%以上,定量包装抽检合格率达85%以上。
  2、加强重点行业计量监管,医疗卫生、食品安全、环境保护、安全生产、节能减排、水利管理和贸易结算等行业计量器具受检率达到90%以上。

市卫计局、市食药局、市环保局、市安监局、市水利局、市质监局

2018年4月

3、加强能源计量管理体系建设,实施重点用能单位能源计量审查,建立能源计量数据在线采集,实时检测平台。

市质监局、市经信局

2018年4月

(十三)加强认证认可工作,完善认证认可体系

1、加强强制性产品认证监管,年度获证产品监督抽查批次合格率达到95%以上。
  2、引导重点工业企业通过质量管理体系认证,积极在商务、旅游业、社会管理、文化教育、医疗卫生、金融等领域推行质量管理体系认证。
  3、在全市骨干企业中大力推进食品安全领域良好农业规范(GAP)、危害分析和关键控制点(HACCP)等认证工作。

市环保局、市食药局,市卫计局、市农业局、市经信局、市交通局、市旅游局、市教育局、市金融局、市质监局

2018年4月

(十四)加强出入境疫病疫情监控和进出口食品质量安全监管

1、建立出入境农产品质量安全监管体系,加强对出入境农产品质量安全的监管。
  2、建立有效的进出境动植物疫病疫情防控体系及出入境疫病疫情防控体系。
  3、建立有效的食品进出口质量安全追溯体系。
  4、出口食品农产品检验合格率到达99%以上。

市食药局,市农业局、市畜牧局

2018年4月

 

 

 

 

四、城市质量工作组织坚强有力

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、城市质量工作组织坚强有力

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(十五)市政府成立专门的质量强市工作领导机构

1、市政府成立“武穴市质量强市工作委员会”,各成员单位成立相应的领导小组。                                                                          

市政府办、市质强办、各成员单位

2018年1月

(十六)市政府组织召开创建“全省质量强市示范城市”动员大会

1、组织召开争创“湖北省质量强市示范城市”动员部署大会。
  2、印发争创湖北省质量强市示范城市工作方案,各成员单位制定具体的创建工作方案和年度工作计划。

市质强办、各成员单位

2018年2月

(十七)将质量工作纳入领导干部的绩效考核

1.市政府出台“质量工作考核办法”及考核细则,将质量工作纳入政府年度绩效考核体系。
  2、完善考核内容,增加质量工作考核在综合目标考核中的权重。
  3、绩效考核结果作为各镇处领导班子和领导干部综合考核评价内容。

市委组织部、市考核办、市质强办

2018年2月

(十八)设立政府质量奖,鼓励企业重视质量工作

1、组织实施武穴市市长质量奖,表彰获奖企业。                                     2、制定出台《武穴市市长质量奖管理办法》。                                      3、培育、认定一批卓越绩效管理示范基地,广泛开展交流学习。

市质强办,市质监局、市工商局、市环保局、市旅游局、市商务局、市食药局、市农业局、市住建局

2018年5月

(十九)建立起以预防为主的质量安全风险防控和管理体系

1、建立完善重大质量安全事故报告制度。
  2、制定完善质量安全风险应急预案和预警机制。
  3、建立质量安全风险信息资源共享机制。

市食药局、市质监局,市农业局、市住建局、市交通局、市水利局、市工商局、市环保局、市商务局、市旅游局

2018年5月

(二十)依法严厉打击质量违法行为,建立起执法联动机制

1、建立打击质量违法行为长效协作机制及对执法机构编制经费的保障措施。
  2、建立起质量安全风险排查评估长效机制及落实措施。
  3、制定区域整治方案,每年定期开展针对重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场的专项执法整治。
  4、建立产品质量安全监管和执法重大信息报告制度和质量安全违法的执法联动机制。

市综合执法局、市工商局、市食药局,市农业局、市住建局、市交通局、市水利局、市公安局、市畜牧局、市质监局

2018年5月

(二十一)探索建立产品质量伤害监测体系

1、在我市骨干医院推行开展产品质量伤害监测工作。
  2、加强医疗服务质量管理,探索建立医疗服务管理与质量控制评估模式。
  3、全市医疗卫生类计量器具受检率达到90%以上。

市卫计局,市食药局、市质监局

2018年5月

(二十二)定期分析城市质量状况,为城市发展提供决策依据

1、完善质量评价体系,定期分析本行业质量状况与发展前景,形成质量分析报告,及时向市政府提供质量分析报告,并定期向社会发布分析结果;市政府定期发布“质量状况白皮书”。                                    

市质强办、各成员单位

2018年5月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、质量宏观管理成效明显

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、质量宏观管理成效明显

 

 

 

 

(二十三)培育一批群众喜爱、市场认可、价值不断提升的知名品牌

1、组织全市骨干企业参与全国品牌价值评价工作。
  2、鼓励和支持企业申报中国驰名商标和湖北省著名商标,力争获得中国驰名商标称号,数量居全省同类城市前列。                                    3、鼓励和支持企业申报农产品地理标志、国家地理标志产品、地理标志证明商标。
  4、鼓励和支持企业争创省级名牌、著名商标。

市工商局,市经信局、市农业局、市质监局

2018年5月

(二十四)培育一批质量好、效益佳、市场占有率高、核心竞争力强的优势企业

1、组织企业申报大别山质量奖和武穴市市长质量奖,并且获奖企业数量居黄冈市前列。
  2、制定落实促进我市医药化工、建材、文化旅游等质量和品牌发展措施,发挥企业主体作用,提升质量发展水平,促进重点产业集群加快发展,形成一批具有较强竞争力和较大影响力的名牌产品和支柱产业。
  3、坚持做大做强现有名牌产品和大力引进国内外名优企业两手抓,加快引进一大批技术含量高、产业集中度较高的国内外知名品牌,提升武穴产业的集中度。

市质强办、各成员单位

2018年5月

(二十五)形成一批服务平台完备、质量水平一流的现代产业

1、田镇两型试验区获得“全省知名品牌创建示范区”命名,并获省质监局授牌。

田镇两型试验区

2018年5月

2、鼓励和引导以品牌示范区为纽带做大做强重点产业集群,培育一批优势产业集群。

各成员单位

2018年5月

3、加强战略新兴产业培育,重点培育高新技术等战略新兴产业品牌集群。

市发改局、市人社局、市经信局、市科技局

2018年5月

(二十六)拥有一批专业素质、服务意识强的质量人才队伍

1、在本行业制定质量管理教育培训计划并开展教育培训,接受培训的单位达到80%以上。

各成员单位

2018年5月

2、实施首席质量官制度,鼓励企业引进和使用高层次质量人才,鼓励企业质量管理人员申报和注册国家质量工程师。
  3、积极推动质量工程师人才建设工作,制定推动企业聘用质量工程师的有关文件;城市万名就业人员拥有质量专业技术人员职业资格证书数达到2张以上。

市人社局、市经信局、市质监局、各行业重点企业

2018年5月

(二十七)政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围初步形成

1、制定实施宣传工作方案,围绕城市质量精神开展质量强市系列公益宣传,结合“3.15”、“5.20”、“质量月”等重大活动,加大对质量强市工作和城市质量精神的宣传力度。
  2、树立标杆企业,通过报纸网络等媒体报道典型经验和成效。
  3、推进质量信用管理体系建设和“黑名单”管理的相关工作,开展市民满意度测评,向社会公开相关信息。

市质强办、各成员单位

2018年5月

4、在政府网站及各成员单位部门网站、企业网站开设质量强市、质量强企宣传专栏,并实现链接。

市电子政务办、市质强办、各成员单位

2018年5月

 

 

 

 

 

六、产品质量显著提升

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、产品质量显著提升

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二十八)产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求

1、加强监督抽查,产品质量抽查合格率稳定在96%以上;制造业质量竞争力指数居全省同类城市前列。
  2、加强生产许可证和3C认证监管,本市企业生产的相关产品生产许可证、CCC目录内产品认证证书覆盖率达到100%。
  3、引导主要工业产品企业按国际标准和国外先进标准组织生产,主要工业产品采用国际标准和国外先进标准比例达到80%。
  4、鼓励企事业单位主导或参与修订国际标准、国家标准和行业标准。
  5、在工业企业广泛推行全面质量管理,受教育面达到100%以上,引导规模以上企业全面导入卓越绩效管理,100%通过质量体系认证;在工业企业广泛推行顾客满意度调查。
  6、围绕我市重点工业产品开展产品质量提升行动,促进产业转型升级。

市经信局、市食药局、市质监局

2018年5月

(二十九)农产品、食品、药品等重点产品质量安全得到有效保障

1、加强农产品标准化基地建设,强化农产品质量管理,农业标准化生产普及率超过40%,主要农产品质量抽检合格率达到98%以上。
  2、健全食品安全监管的长效机制,强化食品药品安全网络化管理,建立肉菜追溯体系,努力打造全省最佳食品安全放心城市;食品评价性抽查合格率达到98%以上,药品抽查合格率达到96%以上。
  3、建立食品安全事故应急预案,开展饮食用药安全专项整治,严厉打击食品安全违法行为。
  4、在本行业广泛推行全面质量管理,受教育面达到80%以上,引导主要骨干单位全面导入卓越绩效管理。
  5、在本行业推行标准化管理办法,引导重点单位申报国家、省级标准化示范区或试点。
  6、在本行业积极推进质量、环保、职业健康安全管理体系第三方认证,引导主要单位100%通过认证。
  7、在广大企业广泛推行顾客满意度调查,实施质量改进和提升。

市食药局,市农业局、市质监局、市畜牧局

2018年5月

(三十)特种设备质量安全得到有效保障

1、加强特种设备安全监督管理,完善特种设备安全风险评估、监测、预警、信息通报和快速应急处置机制,加强对危险源的监控;城市特种设备万台设备事故死亡率低于全省平均水平。
  2、建立特种设备安全状况分析报告制度和地方政府及相关部门特种设备“一岗双责”制度。

各镇处、市质监局、市安监局、市住建局

2018年5月

七、工程质量大幅提高

(三十一)大中型工程一次验收合格率达到100%

1、加强工程设计、施工和验收全过程质量管理,大中型工程一次验收合格率达到100%;住宅工程质量竣工验收合格率达到100%;争创国家“鲁班奖”、省级“楚天杯”;建设工程实现质量零事故。
  2、在工程建设、房地产、装修、监理企业等本行业广泛推行全面质量管理,开展质量管理教育培训,受教育面达到80%以上。
  3、在本行业推行工程建设标准化管理,推广建筑节能标准,开展标准化试点工作。
  4、在本行业积极推进质量、环保、职业健康安全管理体系第三方认证,引导主要单位100%通过认证。

市住建局,市交通局、市水利局

2018年5月

(三十二)其他工程一次验收合格率达到98%以上

1、加强其他工程设计、施工和验收全过程质量管理,其他工程一次验收合格率达到98%以上

市住建局,市交通局、市水利局

2018年5月

(三十三)建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提高

1、大力推进绿色建筑、建筑节能和住宅产业化工作,全市节能建筑的比重和工业化建造比重均不断提高。
  2、工程项目严格执行工程建设强制性标准规范要求,严格执行节能标准规定,新开工建筑节能标准执行率达到100%。

市住建局,市交通局、市水利局

2018年5月

(三十四)有效保证保障房工程建设质量水平

1、加强城市保障房质量管理,全市新开工保障房受监工程覆盖率(施工许可、报监等开工前手续办理齐全率)达到100%
  2、城市保障房工程质量一次验收合格率达到100%。

市住建局,市房产局

2018年5月

(三十五)进一步提升房屋住宅居住性能,满足人民群众需求

1、推进工程采纳国家标准《住宅性能评定技术标准》,在相关文件中体现提升住宅居住性能要求。
  2、开展问卷调查,主动征询人民群众对住房质量的意见,快捷处理市民投诉。

市住建局,市房产局

2018年5月

八、服务质量满意度不断提高

(三十六)建成一批省级综合服务业标准化试点

1、在卫生、旅游、教育、商务、金融、物业管理、公共服务组织等领域大力推行服务标准化管理。

市综合执法局、市卫计局、市旅游局、市教育局、市金融局、市交通局、市质监局、市商务局

2018年5月

2、市政务服务中心完成社会管理和公共服务综合标准化试点示范工作(鄂质监标函〔2016〕355号)

市政务服务中心

2018年5月

(三十七)骨干企业和重点行业的服务质量达到国内先进水平

1、组织骨干企业和重点项目与国内先进水平进行标杆对比,寻找差距,积极改善

市质监局、市工商局、市食药局、市农业局、市商务局、市旅游局、市交通局、市住建局、市环保局、市水利局

2018年5月

(三十八)服务业顾客满意度测评指数全省同等城市领先

1、在本行业开展市民满意度测评,建立旅游、餐饮、金融、商贸、交通、医疗、教育等行业服务质量满意度第三方测评的机制。

市质强办,市统计局、市旅游局、市交通局、市卫计局、市教育局、市商务局、市金融局

2018年5月

(三十九)生产性服务业培育一批影响力大、竞争力强的大型企业

1、针对物流、金融、检验检测等生产性服务业出台专项资金奖励政策或扶持政策。
  2、开展“生产性服务示范区”或开展“生产服务功能企业”认定等工作。

市发改局,市经信局、市科技局、市交通局、市金融局

2018年5月

3、全面推行城市管理规范化、标准化、精细化。在园林绿化、市政绿灯、广告标牌等城市管理领域及相关管理活动中实行标准化管理,完善城市整理工作标准和管理标准。

市综合执法局、市住建局、市林业局、市交通局、市公安局、市电子政务办、武穴供电公司

2018年5月

(四十)服务质量不断改进,顾客满意指数不断提高

1、开展问卷调查,主动征询人民群众对服务质量的意见和建议,快捷处理市民投诉。消费者对城市服务业满意度连续3年不断提高,或消费者投诉率连续3年不断递减。
  2、开展服务业顾客满意度测评,消费者投诉率低于全省平均水平、投诉率明显下降。

市统计局、市工商局、市旅游局、市交通局、市国土资源局、市政府金融局、市商务局

2018年5月

九、环境质量持续改善

(四十一)环境保护监管有力

1、加强水、空气、声、土壤、生态等环境要素的监测及污染源排放的监督性监测,全市环境监测类计量器具受检率达到90%以上。
  2、建立健全总量减排考核体系,工程减排、结构减排、监管减排有效推进。推进实施清洁生产促进工程,严格高耗能、高污染、质量低劣项目的准入和退出管理,发展循环经济。节能减耗措施得力,效果明显;力争单位生产总值能耗、碳排放强度、主要污染物减排等指标居全省领先水平。
  3、及时向社会公布城市集中式饮用水源地水质、地表水水质、城市空气质量等环境质量信息;每年发布《环境状况公报》。
  4、深入开展环保专项行动,严查环境违法行为;妥善处理环境污染群众投诉,维护群众环境权益。
  5、开展问卷调查,主动征询人民群众对环境质量的意见和建议,快捷处理市民投诉。

市综合执法局、市环保局、市住建局

2018年5月

(四十二)水污染和空气污染得到有效治理

1、全力推进水污染和水环境整治,加强工业污水管控;强化重点集中式水源地保护,饮用水水源水质达标率达到100%,城市生活污水集中处理率达85%以上,再生水回用率达10%。
  2、构建全市大气复合污染综合防治体系。认真落实国务院《大气污染防治行动计划》,加快实施环境空气质量新标准,推进大气污染联防联控;环境空气主要污染物S02、N02和PM10年平均浓度达到《环境空气质量标准》(GB3095)二级标准。
  3、加强建筑施工扬尘监控和工业废气治理,加强机动车尾气排放监测管理。

市综合执法局、市环保局,市水利局、市住建局

2018年5月

4、专项研究部署我市PM2.5为主的大气污染工作,定期发布PM2.5监测数据。

市环保局

2018年5月

(四十三)建立健全环境卫生监管长效机制

1、加强市容市貌管理,搞好环境卫生,环境卫生水平不断提升,各类公共场所及设施等区域市容市貌建设取得明显成效。
  2、抓好餐厨废弃物资源化试点和全省生活垃圾分类试点工作,城区生活垃圾无害化处理率达95%以上。
  3、抓好全市国土绿化及城市整理工作,努力提升绿化覆盖率和城市森林覆盖率,不断提升城市综合品质。
  4、积极创建国家级园林城市。

市综合执法局、市林业局、市国土资源局、市园林局

2018年5月

十、质量发展成果全民共享

(四十四)形成健全的质量投诉渠道,群众质量投诉能够及时解决

1、建立完善的质量投诉信息平台和快捷处理机制,“12365”、“12315”、“12331”等质量投诉热线畅通有效,公众对质量投诉信息平台认知度高。
  2、开展市民问卷调查,广泛搜集人民群众对产品、工程、服务和环境质量的意见。
  3、有效解决食品安全不放心、住宅电梯投诉较多、空气污染、噪音油烟扰民、城市交通、教育、医疗和政府公共服务等不满意的问题。

市统计局、市质监局、市工商局、市食药局、市旅游局、市交通局、市卫计局、市环保局、市住建局、市安监局

2018年5月

(四十五)建立社会质量监督员制度,有效调节和处理质量纠纷

1、建立完善的社会质量监督员制度和消费维权渠道,质量监督员职责明确,对质量纠纷问题处理及时有效。

市工商局、市质监局、市食药局、市旅游局、市商务局、市卫计局、市交通局、市农业局、市住建局、市水利局、市环保局、各镇处

2018年5月

(四十六)建立城市居民质量安全多元救济机制

1、推动建立起符合市场经济规则、有利于消费者维权的产品质量安全多元救济机制。
  2、探索推动建立完善的产品侵权责任制度,建立起产品质量安全责任保险制度,质量安全事故受害者得到合理、及时的补偿。
  3、探索推动建立企业、行业协会、保险以及评估机构合作降低质量安全风险、维护消费者合法权益的机制。

市工商局、市质监局、市食药局、市旅游局、市商务局、市卫计局、市交通局、市农业局、市住建局、市水利局、市环保局

2018年5月

(四十七)城市人民质量满意度高

1、按照质检总局发布的《城市市民满意度测评方案》的要求委托具有资质的调查测评机构,每年开展城市人民质量满意度调查测评,并提供经费支持。
  2、人民群众对本市产品、工程、服务、环境以及公共管理质量水平满意。

市质强办、市统计局、市财政局、市质监局、市住建局、市水利局、市交通局、市环保局、市商务局、市农业局、市工商局、市教育局、市卫计局、市政府金融局、市旅游局

2018年5月

十一、质量发展实现制度创新、方法创新和机制创新

(四十八)在宣传质量成果、普及质量知识、加强质量教育、推广质量文化等方面实现制度创新、方法创新、机制创新

1、各成员单位要创新工作方法、工作机制,宣传质量成果、普及质量知识、加强质量教育、推广质量文化,并将工作情况及时总结上报和宣传。

市质强办、各成员单位

2018年5月

(四十九)在动员全社会参与质量发展、推动各部门共同抓质量、推动广大企业重视质量工作方面实现制度创新、方法创新、机制创新

1、各成员单位要创新工作方法、工作机制,推动本行业、广大企业重视质量工作,全社会参与质量工作,并将工作情况及时总结上报和宣传。

2、各成员单位要围绕建设质量强市、提升本行业或本系统产品、工程、服务和环境方面,每年初提出1—2个具有针对性的工作项目或创新举措,制定工作计划,认真组织实施,年终予以考核。

市质强办,各成员单位

2018年5月

(五十)在贯彻《质量发展纲要2011-2020年》、创建“湖北省质量强市示范城市”工作中实现制度创新、方法创新、机制创新

1、质量工作在贯彻《质量发展纲要2011-2020年》,创建“湖北省质量强市示范城市”活动中具有制度、方法或机制上的创新,在全省具有示范引领作用和推广价值。
  2、各地各成员单位要创新工作机制、工作方法,推动贯彻《质量发展纲要2011-2020年》和创建“湖北省质量强市示范城市”工作,并及时将工作情况总结上报和宣传。
  3、各成员单位要围绕建设质量强市、提升本行业或本系统产品、工程、服务和环境方面,每年初提出1-2个具有针对性的工作项目或创新举措,制定工作计划,认真组织实施,年终予以考核。

市质强办、各成员单位

2018年5月


 

 

 

 

 


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