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索引号: 0713/2017-00270 公开日期: 2017-07-20
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市审改办关于公布武穴市随机抽查事项清单的通知 发布日期:2017-07-11 浏览次数: 字体:[ ]

武审改办发〔2017〕6号


关于公布武穴市随机抽查事项清单的通知


各镇、办事处、市直各部门:

       根据省、黄冈市政府关于开展“双随机一公开”监管工作的要求,为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,市政府各部门编制完成了随机随机抽查事项,经市审改办、市法制办审核,并经2017年6月30日市政府常务会议审核通过,现予以公布。

       市政府各部门要根据随机抽查事项清单和《武穴市人民政府办公室关于开展“双随机一公开”规范事中事后监管工作的通知》(武政办发〔2016〕52号)要求,制定完善本部门“一单两库一表一细则”,建立清单动态调整机制,及时更新有关信息,并按要求开展随机抽查工作。

       同时,要强化抽查结果的运用,做好随机抽查与社会信用体系相衔接,推动信息互通共享,营造公平竞争的发展环境。


2017年7月3日    


 

   


 

武穴市“双随机”抽查事项清单

编号

抽查事项

名称

抽查依据

抽查

主体

抽查

对象

抽查

比例

抽查

频次

抽查方式

抽查内容及要求

备注

1

对事业单位法人公示信息的检查

《事业单位登记管理暂行条例实施细则》 第六十四条 登记管理机关对事业单位依法实施下列监督管理:(一)监督事业单位按照规定办理登记和提交年度报告;(二)监督事业单位按照登记事项从事活动;(三)制止和查处事业单位违反条例和本细则的行为。 
  《事业单位法人公示信息抽查办法(试行)》 第三条 各级登记管理机关负责组织开展本级登记的事业单位法人公示信息抽查工作。

市事业单位登记管理局

本市内登记的事业单位

1%

2次/年

实地核查、书面审查、网络监测、专项审计、综合模式

1.年度报告报送及公示情况;
  2.证书刊载事项;
  3.资产损益情况;
  4.网上名称注册使用情况;
  5.从业人员数;
  6.对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况;
  7.开展业务活动情况;
  8.相关资质认可或执业许可证明文件及有效期情况;
  9.绩效和受奖惩及诉讼投诉情况;
  10.接受捐赠资助及使用情况;
  11.有关年报公示的事业单位委托意见和举办单位意见(含保密审查意见)填写情况;
  12.公示表格其他部分填写情况。


2

对直销企业和直销员及其直销活动的检查

《直销管理条例》 第三十五条  工商行政管理部门负责对直销企业和直销员及其直销活动实施日常的监督管理。

市工商局

直销企业和直销员及其直销活动情况

3%

1次/年

实地检查
  书面检查

直销企业及其直销员的符合《直销管理条例》的规定


3

对不正当竞争行为进行监督检查

反不正当竞争法》 第三条第二款    县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查;法律、行政法规规定由其他部门监督检查的,依照其规定。 
 
第四条 县级以上人民政府工商行政管理部门负责对本行政区域内不正当竞争行为进行监督检查;法律、行政法规规定由其他部门监督检查的,依照其规定。

市工商局

全市市场主体

3%

1次/年

实地检查
  书面检查

市场主体是否存在《反不正当竞争法》、《湖北省反不正当竞争条例》规定的不正当竞争行为


4

对流通领域商品质量抽查检验

《产品质量法》第八条  县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。
  《流通领域商品质量抽查检验办法》第二条  本办法所称流通领域商品质量抽查检验(以下简称抽检),是指工商行政管理部门按照职责,依法对流通领域的商品质量进行抽样检验,并进行处理的监督检查活动。

市工商局

全市市场主体

3%

1次/年

实地检查
  书面检查

对消费者、有关组织、大众传播媒介反映的以及行政执法中发现的有质量问题的商品,涉及人体健康、人身财产安全和影响国计民生的商品以及上级部门要求抽查的产品的质量情况


5

对企业公示信息的情况进行检查

《企业信息公示暂行条例》 第十四条  国务院工商行政管理部门和省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门应当按照公平规范的要求,根据企业注册号等随机摇号,确定抽查的企业,组织对企业公示信息的情况进行检查。工商行政管理部门抽查企业公示的信息,可以采取书面检查、实地核查、网络监测等方式。工商行政管理部门抽查企业公示的信息,可以委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作,并依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者专业机构作出的专业结论。抽查结果由工商行政管理部门通过企业信用信息公示系统向社会公布。

市工商局

全市各种企业

3%

1次/年

实地检查、书面检查、网络监测

1.企业是否按照规定通过企业信用信息公示系统公示年度报告信息和即时公示信息;
  2.公示的年度报告信息和即时公示信息是否隐瞒真实情况、弄虚作假;
  3.其他需要检查的事项。


6

对个体工商户年度报告内容进行随机抽查

《企业信息公示暂行条例》 第二十四条  国务院工商行政管理部门负责制定企业信用信息公示系统的技术规范。个体工商户、农民专业合作社信息公示的具体办法由国务院工商行政管理部门另行制定。
  《企业公示信息抽查暂行办法》 第六条  各级工商行政管理部门根据国家工商行政管理总局和省、自治区、直辖市工商行政管理局依照本办法第四条规定确定的检查名单,对其登记企业进行检查。工商行政管理部门在监管中发现或者根据举报发现企业公示信息可能隐瞒真实情况、弄虚作假的,也可以对企业进行检查。上级工商行政管理部门可以委托下级工商行政管理部门进行检查。  第十六条  个体工商户、农民专业合作社年度报告信息抽查参照本办法执行。

市工商局

全市个体工商户

3%

1-2次/年

实地检查、书面检查、网络监测

1.个体工商户是否按照规定通过企业信用信息公示系统公示年度报告信息或者通过纸质方式报送年度报告信息;
  2.公示的年度报告信息和即时公示信息是否隐瞒真实情况、弄虚作假;
  3.其他需要检查的事项。


7

对农民专业合作社年度报告内容进行随机抽查

《企业信息公示暂行条例》 第二十四条 国务院工商行政管理部门负责制定企业信用信息公示系统的技术规范。个体工商户、农民专业合作社信息公示的具体办法由国务院工商行政管理部门另行制定。
  《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》 第三条 国家工商行政管理总局和省、自治区、直辖市工商行政管理局分别负责全国和各省、自治区、直辖市农民专业合作社年度报告公示的管理工作,并对下级工商行政管理部门开展年度报告公示工作进行指导和监督。各级工商行政管理部门负责其登记的农民专业合作社的年度报告公示相关工作。 
  《企业公示信息抽查暂行办法》 第十六条  个体工商户、农民专业合作社年度报告信息抽查参照本办法执行。

市工商局

全市农民专业合作社

3%

1-2次/年

实地检查、书面检查、网络监测

1.农民专业合作社是否按照规定通过企业信用信息公示系统公示年度报告信息;
  2.公示的年度报告信息和即时公示信息是否隐瞒真实情况、弄虚作假;
  3.其他需要检查的事项。


8

对广告活动进行监督检查

《广告法》 第六条第二款  县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作,县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。
  《湖北省实施<中华人民共和国广告法>办法》   第三条  省人民政府工商行政管理部门是全省广告监督管理机关。市、州、县(区)人民政府工商行政管理部门负责对本行政区域内的广告活动进行监督管理。  第二十四条  工商行政管理部门对广告活动进行监督检查时,可以行使下列职权:(一)按照规定程序询问被检查的广告主、广告经营者、广告发布者及利害关系人,并要求提供证明材料或者与广告行为有关的其他资料;(二)查询、复制与广告行为有关的合同、帐册、单据、文件、记录和其他资料(三)复制与广告行为有关的广告作品。

市工商局

广告经营单位

10%

1次/年

实地检查
  书面检查

1.制作、发布的广告是否符合国家相关法律法规的规定;
  2.广告经营单位是否建立承接登记、审核、档案管理等制度;
  3.其他需要检查的事项。


9

对集市贸易有关活动进行监督检查

《城乡集市贸易管理办法》 第三条  城乡集市贸易行政管理的主管部门是工商行政管理机关。  
  《湖北省集贸市场管理条例》 第六条  县级以上人民政府工商行政管理部门主管本行政区域内集市贸易行政管理工作。计划、物价、税务、技术监督、公安、城建等有关部门按照各自的职责,依法对集市贸易的有关活动进行监督管理。

市工商局

市内的集贸市场

30%

2次/年

实地检查
  书面检查

1.经营者是否具有交易资格;
  2.是否有违法交易行为;
  3.其他需要检查的事项。


10

对城市生活垃圾处理场站的垃圾处置数量、质量和环境影响的检测

《城市生活垃圾管理办法》 第三十一条  直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门应当委托具有计量认证资格的机构,定期对城市生活垃圾处理场站的垃圾处置数量、质量和环境影响进行监测。

市城管执法局

城市生活垃圾处理场站

20%

1次/年

实地检查
  书面检查

1.城市生活垃圾处理场站的垃圾处置情况,包括数量、质量;2.城市生活垃圾处理场站的环境影响。


11

保密检查

《保守国家秘密法》 第四十二条  保密行政管理部门依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处工作,对机关、单位的保密工作进行指导和监督。
   第四十四条  密行政管理部门对机关、单位遵守保密制度的情况进行检查,有关机关、单位应当配合。
  《保守国家秘密法实施条例》 第三十三条  保密行政管理部门在保密检查过程中,发现有泄密隐患的,可以查阅有关材料、询问人员、记录情况;对有关设施、设备、文件资料等可以依法先行登记保存,必要时进行保密技术检测。有关机关、单位及其工作人员对保密检查应当予以配合。

市保密局

辖区内的机关、  单位

50%

1次/季度

实地检查
  书面检查

1.保密工作责任制落实情况;
  2.保密制度建设情况;
  3.保密宣传教育培训情况;
  4.涉密人员管理情况;
  5.国家秘密确定、变更和解除情况;
  6.国家秘密载体管理情;
  7.信息系统和信息设备保密管理情况;
  8.互联网使用保密管理情况;
  9.保密技术防护设施设备配备使用情况;
  10.涉密场所及保密要害部门、部位管理情况;
  11.涉密会议、活动管理情况;
  12.信息公开保密审查情况。


12

统计工作监督检查

《统计法》    第三十五条  县级以上人民政府统计机构在调查统计违法行为或者核查统计数据时,有权采取下列措施:(一)发出统计检查查询书,向检查对象查询有关事项;二)要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料;(三)就与检查有关的事项询问有关人员;(四)进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对;(五)经本机构负责人批准,登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料;(六)对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复制。县级以上人民政府统计机构进行监督检查时,监督检查人员不得少于二人,并应当出示执法证件;未出示的,有关单位和个人有权拒绝检查 
  《统计执法检查规定》 第二条第一款  县级以上各级人民政府统计机构、国家统计局派出的各级调查队是统计执法检查机关,负责监督检查统计法和统计制度的实施,依法查处违反统计法和统计制度的行为。

市统计局

本市国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人

10%

1次/半年

实地检查

1.是否存在侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的行为;
  2.是否存在违反法定程序和统计制度修改统计数据的行为;
  3.是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料的行为;
  4.是否依法设立统计机构或配备统计人员;
  5.是否设置原始记录、统计台账;
  6.统计人员是否具备统计从业资格;
  7.统计调查项目是否依据法定程序报批,是否在统计调查表的右上角标明法定标识;
  8.是否严格按照经批准的统计调查方案进行调查,有无随意改动调查内容、调查对象和调查时间等问题;
  9.统计资料的管理和公布是否符合有关规定,有无泄露国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料的行为;
  10.是否依法进行涉外调查;
  11.法律、法规和规章规定的其他事项。


13

对渔船、渔机、网具的检查

《渔业法》 第七条第三款  江河、湖泊等水域的渔业,按照行政区划由有关县级以上人民政府渔业行政主管部门监督管理;跨行政区域的,由有关县级以上地方人民政府协商制定管理办法,或者由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。  第二十六条   制造、更新改造、购置、进口的从事捕捞作业的船舶必须经渔业船舶检验部门检验合格后,方可下水作业。具体管理办法由国务院规定。
  《湖北省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》 第十四条  各级渔业行政主管部门应当加强对渔用饲料、渔药、渔机具的监督管理。

市水产局

县辖区内渔船、渔机、网具

5%

3-4次/年

实地检查
  书面检查

1.从事捕捞作业的船舶是否是渔业船舶检部门,检查合格的;
  2.生产、销售渔用饲料、渔药和渔机是否符合国家或者行业标准;
  3.其他应当检查的事项。


14

对渔船进出渔港安全检查

《渔港水域交通安全管理条例》 第六条  船舶进出渔港必须遵守渔港管理章程以及国际海上避碰规则,并依照规定办理签证,接受安全检查。渔港内的船舶必须服从渔政渔港监督管理机关对水域交通安全秩序的管理。   第十三条  渔业船舶必须经船舶检验部门检验合格,取得船舶技术证书,并领取渔港监督管理机关签发的渔业船舶航行签证簿后,方可从事渔业生产。

市水产局

对进出辖区内渔港的船舶等

5%

3-4次/年

实地检查
  书面检查

1.船舶技术证书;
  2.渔业船舶检验证书;
  3.职务船员登记证书;
  4.渔业船舶航行签证簿;
  5.其他需要检查的事项。


15

对律师和律师事务所的执业活动实施日常监督检查和年度检查

《律师法》    第五十二条  县级人民政府司法行政部门对律师和律师事务所的执业活动实施日常监督管理,对检查发现的问题,责令改正;
  《律师执业管理办法》 第五十二条    第五十二条 省、自治区、直辖市司法行政机关履行下列监督管理职责:
  (一)掌握、评估本行政区域律师队伍建设情况和总体执业水平,制定律师队伍的发展规划和有关政策,制定加强律师执业管理的规范性文件;
  (二)监督、指导下级司法行政机关对律师执业的监督管理工作,组织、指导对律师执业的专项检查或者专项考核工作;
  (三)组织对律师的表彰活动;
  (四)依法对律师的严重违法行为实施吊销律师执业证书的处罚,监督、指导下一级司法行政机关的行政处罚工作,办理有关行政复议和申诉案件;
  (五)办理律师执业核准、变更执业机构核准和执业证书注销事项;
  (六)负责有关本行政区域律师队伍、执业情况、管理事务等重大信息的公开工作;
  (七)法律、法规、规章规定的其他职责。    

市司法局

执业律师和律师事务所

100%

1-3次/年

现场检查

执业律师和律师事务所执业活动


16

对公证机构和公证员执业活动监督检查

《公证法》 第五条 司法行政部门依照本法规定对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。
  《公证员执业管理办法》 第五条 司法行政机关依照《公证法》和有关法律、法规、规章,对公证员进行监督、指导
  第二十四条 司法行政机关依法对公证机构的组织建设、队伍建设、执业活动、质量控制、内部管理等情况进行监督。 

市司法局

公证机构、公证员

100%

1-3次/年

现场检查

1、公证机构的组织建设、队伍建设、执业活动、质量控制、内部管理情况;
  2、公证员执业活动


17

对鉴定机构和鉴定人员执业活动监督检查

《司法鉴定机构登记管理办法》第三十三条  司法行政机关应当按照统一部署,依法对司法鉴定机构进行监督、检查。公民、法人和其他组织对司法鉴定机构违反本办法规定的行为进行举报、投诉的,司法行政机关应当及时进行监督、检查,并根据调查结果进行处理。
  第三十四条  司法行政机关应当就下列事项,对司法鉴定机构进行监督、检查:(一)遵守法律、法规和规章的情况;(二)遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的情况;(三)所属司法鉴定人执业的情况;(四)法律、法规和规章规定的其他事项。

市司法局

鉴定机构和鉴定人员

100%

1-3次/年

现场检查

1、遵守法律、法规和规章的情况;
  2、遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的情况;
  3、所属司法鉴定人执业的情况;
  4、法律、法规和规章规定的其他事项。


18

对法律援助工作人员执业活动监督检查

《法律援助条例》第四条  国务院司法行政部门监督管理全国的法律援助工作。县级以上地方各级人民政府地方各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。

市司法局

法律援助工作人员

100%

1-3次/年

现场检查

1.审查承办案件材料;
  2.办案质量的反馈;
  3.结案材料的评估;
  4.律师和律师事务所是否存在违反《法律援助条例》等有关法
  律、法规以及《律师和基层法律服务工作者开展
  法律援助工作暂行管理办法》规定的行为;
  5.基层法律服务工作者和基层法律服务所有违反《法律援助条
  例》以及《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》规定的行为


19

对基层法律工作者和基层法律服务所执业活动监督检查

《基层法律服务所管理办法》 第五条  司法行政机关依照本办法对基层法律服务所进行管理和指导。  第四十条  基层法律服务所的日常执业活动和内部管理工作,由住所地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责指导和监督。
  《基层法律服务工作者管理办法》 第五十三条  基层法律服务工作者的日常执业活动和遵守职业道德、执业纪律的情况,由所在地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责检查和监督。

市司法局

基层法律工作者和基层法律服务所

100%

1-3次/年

现场检查

1. 律基层法服务所的日常执业活动和内部管理工作;
  2.基层法律业务工作者的日常执业活动和遵守职业道德、执业纪律的情况。


20

对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查

《环境影响评价法》 第二十八条  环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查,对造成严重环境污染或者生态破坏的,应当查清原因、查明责任。

市环保局

投入生产或者使用后的建设项目

25%

4次/年

现场检查、书面检查、取样监测

对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行检查


21

对机动车排放检验机构的监督检查

《大气污染防治法》 第五十四条第二款   环境保护主管部门和认证认可监督管理部门应当对机动车排放检验机构的排放检验情况进行监督检查。
  《机动车环保检验管理规定》 第四条  环检机构应按省级环保部门委托的业务范围和检验类别开展环保定期检验,接受环保部门的监督管理。环检机构应与当地环保部门联网,实时上传环保检验数据,按照国家及地方在用机动车排放标准出具检验报告,并对检验结果承担法律责任。

市环保局

辖区内机动车排放检验机构

100%

4次/年

现场检查、书面检查、取样监测

检测方法、检测数据、设备况态、校准记录、视频监控、资质委托、计量认证、人员培训、持证上岗情况。


22

对排污者及其排污设施、设备、场所的检查

《环境保护法》 第十条  国务院环境保护主管部门,对全国环境保护工作实施统一监督管理;县级以上地方人民政府环境保护主管部门,对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。
  《水污染防治法》 第二十七条  环境保护主管部门和其他依照本法规定行使监督管理权的部门,有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查,被检查的单位应当如实反映情况,提供必要的资料。检查机关有义务为被检查的单位保守在检查中获取的商业秘密。
  《大气污染防治法》 第二十九条  环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门,有权通过现场检查监测、自动监测、遥感监测、远红外摄像等方式,对排放大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行监督检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。
  《放射性污染防治法》 第十一条第二款  县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和同级其他有关部门,按照职责分工,各负其责,互通信息,密切配合,对本行政区域内核技术利用、伴生放射性矿开发利用中的放射性污染防治进行监督检查。  

市环保局

排放污染物的企事业单位和其他生产经营者

25%

4次/年

现场检查、书面检查、取样监测

1.现场监督检查污染源的污染物排放情况;
  2.污染防治设施运行情况;
  3.环境保护行政许可执行情况;
  4.环保法律法规的执行情况等。


23

对学校校车安全进行检查

《校车安全管理条例》 第五条第二款  县级以上地方人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等有关部门依照本条例以及本级人民政府的规定,履行校车安全管理的相关职责。有关部门应当建立健全校车安全管理信息共享机制。  第十三条  县级以上地方人民政府教育行政部门应当指导、监督学校建立健全校车安全管理制度,落实校车安全管理责任,组织学校开展交通安全教育。公安机关交通管理部门应当配合教育行政部门组织学校开展交通安全教育。
  《湖北省校车安全管理办法》 第二十四条第二款  教育行政部门应当加强学校交通安全宣传教育,督促学校建立并落实校车安全管理制度、制定应急预案、建立安全管理台账,协同公安机关交通管理部门对学校使用校车情况进行监督检查。

市教育局

学校、校车运营  企业

100%

1-2次/学期

实地检查

1.校车安全、交通安全宣传与教育情况;
  2.责任书签订情况和应急预案与演练情况;
  3.校车接送台账与非法运营车辆的排查与整治情况;
  4.校车车况及应急设施设备配备与使用情况及校车安全管理情况。


24

学校食品安全工作检查

《湖北省中小学校校园食品用品安全管理办法》 第二条  教育、工商、卫生、食品药品监督管理等部门行使对全省中小学校校园食品、用品安全的管理职能。对为学校提供食品、用品及服务的生产经营者,实行经营资格审查制度及备案管理方式。校园食品、用品经营主体采取招投标确定,经营模式以连锁配送经营为主。  
   第三十一条  生产和经营企业应主动配合和接受教育、工商、卫生行政部门、食品药品监督管理部门、学校的监督和管理,预防安全责任事故的发生。市、州、县教育、工商、卫生行政部门、食品药品监督管理部门组成联合工作小组,负责定期对辖区内校园食品、用品的生产、经营企业进行安全监督。

市教育局

辖区内各中小学校及幼儿园

25%

2次/学期

实地检查
  书面检查

1.学校是否核验经营者的营业执照、卫生许可证及其他经营证件;
  2.学校是否与经营者签订食品安全协议,明确双方食品、用品安全责任;
  3.学校是否组织有关经营人员定期进行健康检查并建档;
  4.学校是否督促经营者销售合格的食品、用品;
  5.是否在校园内显著位置设立公示牌,定期公布食品质量抽查信息及经营户的食品质量安全状况记录;
  6.学校是否禁止小摊点和无照无证经营者在校园内兜售食品、用品;
  7.校方是否配合工商、卫生、食品药品监督管理等部门对校园内食品、用品进行质量安全检查,配合有关行政执法部门执行临时食品安全控制措施;
  8.配备专职、兼职食品质量安全管理人员;
  9.其他需要检查的内容。


25

学校食堂管理工作检查

《食品安全法》  第五十七条第二款  学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的主管部门应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理,降低食品安全风险,及时消除食品安全隐患。
  《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》 第三十条  各级教育行政部门及学校所属的卫生保健机构具有对学校食堂及学生集体用餐的业务指导和检查督促的职责,应定期深入学校食堂进行业务指导和检查督促。

市教育局

中小学及幼儿园

35%

1次/学期

实地检查
  书面检查

1.食堂建筑、设备与环境卫生是否符合要求;
  2.食品采购、贮存及加工是否符合要求;
  3.食堂从业人员是否符合卫生要求。


26

学校周边治理和学校安全的监督与  管理

《中小学幼儿园安全管理办法》 第五条  各级教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门在本级人民政府的领导下,依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理职责。

市教育局

辖区内的中小学、幼儿园

20%

1次/季度

现场调查

1.安全教育、应急预案与演练和工作台账情况;
  2.校园周边隐患排查与整治情况;
  3.三防器材配备与使用情况。


27

学校体育卫生艺术工作监督检查

《学校卫生工作条例》 第四条  教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理。卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。 
  《学校体育工作条例》 第二十三条  各级教育行政部门应当健全学校体育管理机构,加强对学校体育工作的指导和检查。
  《学校艺术教育工作规程》 第五条第三款  各级教育部门应当建立对学校艺术教育工作进行督导、评估的制度。
  《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》14.各级政府和教育部门要加强对学校体育的督导检查。建立对学校体育的专项督导制度,实行督导结果公告制度。

市教育局

市内各中小学校、幼儿园

15%

1次/年

实地检查
  问卷调查

1.是否认真编制好学校艺术教育发展年度报告;
  2.是否认真进行中小学艺术素质自评。


28

教育督导检查

《教育法》 第二十五条  国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。
  《义务教育法》 第八条    人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导,督导报告向社会公布。
  《教育督导条例》 第四条第二款  县级以上地方人民政府负责教育督导的机构承担本行政区域的教育督导实施工作。
  《湖北省义务教育条例》 第五十八条  县级以上人民政府实行义务教育督导制度。教育督导机构代表政府对本级人民政府有关部门、下级人民政府以及实施义务教育的学校和其他教育机构实施义务教育情况进行督促指导,并接受上级教育督导机构的指导。

市教育局

辖区内各中小学学校和其他教育机构

15%

1次/年

实地检查、问卷调查、座谈汇报

1.依法依规办学情况;
  2.学校管理情况;
  3.教育教学情况;
  4.学校安全情况。


29

对自然保护区管理的监督  检查

《自然保护区条例》 第二十条  县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权对本行政区域内各类自然保护区的管理进行监督检查;县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门有权对其主管的自然保护区的管理进行监督检查。被检查的单位应当如实反映情况,提供必要的资料。检查者应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。

市林业局

自然保护区管理单位

100%

1-3次/年

现场检查

对野生动物资源、森林资源保护情况进行检查


30

对野生动物经营利用的监督检查

《陆生野生动物保护实施条例》 第二十七条  县级以上各级人民政府野生动物行政主管部门和工商行政管理部门,应当对野生动物或者其产品的经营利用建立监督检查制度,加强对经营利用野生动物或者其产品的监督管理。对进入集贸市场的野生动物或者其产品,由工商行政管理部门进行监督管理;在集贸市场以外经营野生动物或者其产品,由野生动物行政主管部门、工商行政管理部门或者其授权的单位进行监督管理。

市林业局

野生动物经营利用单位

100%

1-3次/年

现场检查

1.是否持有野生动物经营许可证;
  2.提供野生动物购销台账;
  3.现场查验野生动物经营的种类、数量。


31

对猎捕国家重点保护野生动物活动的监督检查

《陆生野生动物保护实施条例》 第十四条第二款  县级人民政府野生动物行政主管部门对在本行政区域内猎捕国家重点保护野生动物的活动,应当进行监督检查,并及时向批准猎捕的机关报告监督检查结果。

市林业局

取得特许猎捕证的单位和个人

100%

1-3次/年

现场检查

1.提交特许猎捕证
  2.特许猎捕的种类、数量、地点、期限、工具查验与特许猎捕证所写内容是否相符并记录签认查验结果;
  3.是否误伤野生动物或破坏其生存环境;
  4.被许可人遵守其他法律、法规、政策的情况。


32

对松材线虫病疫木定点加工企业监督检查

《松材线虫病疫区和疫木管理办法》 第十八条  疫木安全利用必须实施全过程监管。县级以上地方各级林业植物检疫机构负责本辖区内疫木安全利用的监管。各级林业主管部门应当每年定期或不定期对疫木安全利用进行检查,确保疫木在指定时间、地点内完成加工利用,严防疫木流失。疫木加工板材安全利用的监管情况,由省级林业植物检疫机构在每年1月31日前,将本省上年度监管情况报送国家林业局。

市林业局

松材线虫病疫木定点加工企业

100%

1-3次/年

现场检查

1、被许可人条件是否符合国家林业局核发《松材线虫病疫木加工板材定点加工企业许可证》的有关规定;
  2、被许可人是否按行政许可登记的范围、方式、相关标准从事疫木加工活动;
  3、被许可人是否按申报书和专家论证报告进行疫木板材加工除害;
  4、被许可人出厂板材产品质量情况(产品规格符合要求,无松褐天牛、松材线虫活体,按规定标记防伪标识);
  5、被许可人疫木安全利用管理制度执行和档案建立情况;
  6、被许可人自查情况;
  7、被许可人遵守其他法律、法规、政策的情况


33

野外用火及防火设施的检查

《森林防火条例》 第二十四条  县级以上人民政府森林防火指挥机构,应当组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查;对检查中发现的森林火灾隐患,县级以上地方人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患。被检查单位应当积极配合,不得阻挠、妨碍检查活动。

市林业局

森林防火区内有关单位和个人

100%

1-3次/年

现场检查

1、森林防火组织建设;
  2、森林防火责任制落实;
  3、森林防火设施建设。


34

林地征用、占用和林地开发利用工作的检查

《森林法》第十三条 各级林业主管部门依照本法规定,对森林资源的保护、利用、更新,实行管理和监督。
  国家林业局关于印发《建设项目使用林地审核审批管理规范》和《使用林地申请表》、《使用林地现场查验表》的通知   四、建设项目使用林地审核审批的管理  (十一)县级以上人民政府林业主管部门和国家林业局派驻的森林资源监督机构要对建设项目使用林地实施情况进行监督检查。

市林业局

取得使用林地审核同意书、临时占用林地行政许可决定书的公民、法人或者其他组织

100%

1-3次/年

现场检查

1.办理建设项目征占用林地行政许可的申报材料是否真实。
  2.是否按照行政许可确定的地点、面积、范围、用途、期限等使用林地。
  3.建设项目附属设施或辅助工程使用林地情况。
  4.是否落实了行政许可决定书要求的工程项目周边森林和野生动植物资源保护措施。
  5.了解森林植被恢复费征收及三项补偿费用的落实情况。
  6.其他需要检查的情况。


35

陆生野生动植物资源的检查

《野生植物保护条例》 第十九条  野生植物行政主管部门应当对经营利用国家二级保护野生植物的活动进行监督检查。

市林业局

驯养繁殖和经营利用野生动植物的单位(个人)

100%

1-3次/年

现场检查

监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培育、经营利用情况


36

对森林病虫害除治情况定期检查、防治工作  检查

《森林病虫害防治条例》 第十六条  县级以上地方人民政府或者其林业主管部门应当制定除治森林病虫害的实施计划,并组织好交界地区的联防联治,对除治情况定期检查。

市林业局

农业、水利、农垦、建设等部门以及人民团体、部队、学校、工厂、林场等单位,森林承包户和个人

100%

1-3次/年

现场检查

1.森林病虫害防治情况;
  2.森林病虫害联防联治情况。


37

对森林植物及产品的检疫执法检查

《植物检疫条例实施细则(林业部分)》 第五条  森检人员在执行森检任务时有权行使下列职权:(一)进入车站、机场、港口、仓库和森林植物及其产品的生产、经营、存放等场所,依照规定实施现场检疫或者复检,查验植物检疫证书和进行疫情监测调查;(二)依法监督有关单位或者个人进行消毒处理、除害处理、隔离试种和采取封锁、消灭等措施;(三)依法查阅、摘录或者复制与森检工作有关的资料,收集证据。

市林业局

生产、经营应实施检疫的森林植物及其产品的单位和个人

100%

1-3次/年

现场检查

1.依照规定实施现场检疫或者复检,查验植物检疫证书和进行疫情监测调查;
  2.查阅有关单位或者个人进行消毒处理、除害处理、隔离试种和采取封锁、消灭等措施;
  3.依法查阅、摘录或者复制《植物检疫证》、《产地检疫合格证》、调运植物检疫要求函、申请人(承运单位)的身份证明等资料,收集证据。


38

对木材经营、加工、运输的检查

《湖北省木材流通管理条例》 第十八条  县级以上林业主管部门及其委托单位的林业行政执法人员,可对木材来源等有关情况进行检查,有关单位和个人应予配合,接受检查,不得阻挠。

市林业局

木材采伐、经营、加工单位(个人)

100%

1-3次/年

现场检查

1.法人身份证明及经营、加工许可证原件2.收购、加工木材的合法来源证明;3.木材收购、销售台账、表单等经营凭据;4.贮木场库存木材账册记录。
  木材运输的检查:1.县级以上林业主管部门核发的木材运输证件2.木材检尺码单;3.木材货主或承运人的身份证明;4.运输工具号码


39

森林防火行政监督检查

《森林防火条例》 第二十四条  县级以上人民政府森林防火指挥机构,应当组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查;对检查中发现的森林火灾隐患,县级以上地方人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患。被检查单位应当积极配合,不得阻挠、妨碍检查活动。

市林业局

森林防火区内有关单位

100%

1-3次/年

现场检查

森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况


40

宗教事务、宗教活动监督检查

《宗教事务条例》 第十九条  宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况,建立和执行场所管理制度情况,登记项目变更情况,以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查。
  《湖北省宗教事务条例》 第十八条  宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况,建立和执行场所管理制度情况,登记项目变更情况,以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查。

市民宗局

宗教团体和宗教  场所

50%

1-2次/年

实地检查

1.宗教团体、宗教活动场所遵守有关法律、法规、规章的情况;
  2.宗教团体、宗教活动场所建立和执行人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度情况;
  3.宗教团体、宗教活动场所登记项目变更的情况;
  4.宗教团体、宗教活动场所开展宗教活动和涉外活动情况。


41

对生产中或者市场上销售的兽药的  检查

《兽药管理条例》 第四十四条  县级以上人民政府兽医行政管理部门行使兽药监督管理权。
  《湖北省兽药管理实施办法》 第十九条    县级以上人民政府兽医行政管理部门行使兽药监督管理权,对兽药的生产、经营、使用等环节实施监督检查。被检查者应当如实提供资料、样品,不得拒绝监督检查。

市畜牧局

兽药生产、经营和使用者

50%

1次/月

现场检查

1.生产、经营、使用等环节的兽药是否符合国家标准;
  2.生产、经营、使用等环节的兽药是否有违反《兽药管理条例》规定的违法行为。


42

对动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所、动物和动物产品集贸市场的动物防疫条件实施监督检查

《动物防疫条件审查办法》 第三十条  动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规的规定,对动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所、动物和动物产品集贸市场的动物防疫条件实施监督检查,有关单位和个人应当予以配合,不得拒绝和阻碍。

市畜牧局

动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所、动物和动物产品集贸市场

30%

1次/季度

书面检查
  实地核查

动物防疫条件


43

对畜禽标志和养殖档案的检查

《畜禽标识和养殖档案管理办法》 第四条第二款 县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内畜禽标识和养殖档案的监督管理工作。第二十八条   县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门所属动物卫生监督机构具体承担本行政区域内畜禽标识的监督管理工作。
  《湖北省畜禽标识和养殖档案管理办法》 第四条第二款  各市(州)、县(市、区)畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内的畜禽标识和养殖档案的监督管理工作。   第二十八条  省、市(州)、县(市、区)动物卫生监督机构具体承担本行政区域内畜禽标识和养殖档案的监督管理工作。

市畜牧局

畜禽养   殖者

20%

1次/季度

书面检查
  实地核查

畜禽标志和养殖档案落实情况


44

对奶畜饲养以及生鲜乳质量安全的  检查

《乳品质量安全监督管理条例》 第四十六条  县级以上人民政府畜牧兽医主管部门应当加强对奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督检查。畜牧兽医、质量监督、工商行   政管理等部门应当定期开展监督抽查,并记录监督抽查的情况和处理结果。

市畜牧局

奶牛养殖户、场,生鲜乳收购站、加工企业等

70%

2次/月

现场检查

奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节是否有违反《乳品质量安全监督管理条例》规定行为


45

对饲料、饲料添加剂的检查

《饲料和饲料添加剂管理条例》 第三十二条  国务院农业行政主管部门和县级以上地方人民政府饲料管理部门,应当根据需要定期或者不定期组织实施饲料、饲料添加剂监督抽查;

市畜牧局

饲料、饲料添加剂生产、经营和使
   用者

50%

1次/月

现场检查

饲料、饲料添加剂的生产、经营、使用等环节是否有违反《饲料和饲料添加剂管理条例》规定行为


46

对病原微生物菌(毒)种、样本的采集、运输、储存和病原微生物实验室生物安全的监督  检查

《病原微生物实验室生物安全管理条例》 第四十九条  县级以上地方人民政府卫生主管部门、兽医主管部门依照各自分工,履行下列职责:(一)对病原微生物菌(毒)种、样本的采集、运输、储存进行监督检查;(二)对从事高致病性病原微生物相关实验活动的实验室是否符合本条例规定的条件进行监督检查;(三)对实验室或者实验室的设立单位培训、考核其工作人员以及上岗人员的情况进行监督检查;(四)对实验室是否按照有关国家标准、技术规范和操作规程从事病原微生物相关实验活动进行监督检查。县级以上地方人民政府卫生主管部门、兽医主管部门,应当主要通过检查反映实验室执行国家有关法律、行政法规以及国家标准和要求的记录、档案、报告,切实履行监督管理职责。

市畜牧局

1.病原微生物菌(毒)种、样本的采集、运输、储存
  2.病原微生物实  验室

50%

1次/季度

现场检查
  书面检查

病原微生物菌(毒)种、样本的采集、运输、储存和病原微生物实验室生物安全



47

对已享受廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭人口、收入及住房变动情况的监督检查

《廉租住房保障办法》 第二十三条  市(区)、县人民政府建设(住房保障)主管部门应当按户建立廉租住房档案,并采取定期走访、抽查等方式,及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

市房产局

已享受廉租住房保障的城市低收入住房困难 
   家庭

50%

2次/年

实地检查

已享受廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭人口、收入及住房变动情况是否仍符合享受住房保障的相关标准。



48

房地产经纪机构监督检查

《房地产经纪管理办法》 第二十八条  建设(房地产)主管部门、价格主管部门应当通过现场巡查、合同抽查、投诉受理等方式,采取约谈、记入信用档案、媒体曝光等措施,对房地产经纪机构和房地产经纪人员进行监督。

市房产局

本行政区域内的房地产经纪机构

50%

2次/年

实地检查

1.营业执照和备案证明文件;
  2.服务项目、内容、标准;
  3.业务流程;
  4.收费项目、依据、标准;
  5.交易资金监管方式;
  6.信用档案查询方式、投诉电话及12358价格举报电话;
  7.政府主管部门或者行业组织制定的房地产经纪服务合同、房屋买卖合同、房屋租赁合同示范文本;
  8.法律、法规、规章规定的其他事项。



49

房地产估价机构监督检查

《房地产估价机构管理办法》 第三十七条  县级以上人民政府房地产主管部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定,对房地产估价机构和分支机构的设立、估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况实施监督检查。

市房产局

本行政辖区内的房地产估价机构及分支机构

50%

2次/年

实地检查

1.检查房地产估价机构的资质、资质等级、有效期、备案、估价报告、估价师注册情况;
  2.执行房地产估价规范和标准。



50

对娱乐文化场所的监督检查

《娱乐场所管理条例》 第三十二条  文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时,有权进入娱乐场所。娱乐场所应当予以配合,不得拒绝、阻挠。
  《娱乐场所管理办法》 第四条    县级以上人民政府文化主管部门负责所在地娱乐场所经营活动的监管,负责娱乐场所提供的文化产品的内容监管,负责指导所在地娱乐场所行业协会工作。    第十三条  文化主管部门应当对歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统和游艺娱乐场所使用的游戏游艺设备进行内容核查。  第二十五条  娱乐场所应当配合文化主管部门的日常检查和技术监管措施。

市文广新局

辖区内的歌舞、游艺等娱乐场所

70%

1次/月

实地检查

1.歌舞娱乐场所歌曲点播系统和游艺娱乐场所使用的游戏游艺设备进行内容检查;
  2.娱乐场所营业日志,从业人员名薄;
  3.其他需要检查的内容。



51

对辖区内文物保护实施监督管理

《文物保护法》 第八条第二款  地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。
  《文物保护单位保护管理暂行办法》 第八条第一款  各省(自治区、直辖市)、县(市)文化行政部门应对文物保护单位设置的专门机构和接受委托负责保护管理的组织和使用单位的工作经常进行检查,使他们真正能负起保护管理的责任,不断提高他们的工作质量,并帮助他们解决工作中的问题。
  《文物保护单位执法巡查办法》    第七条  各县(市、区)文物行政部门、文物执法机构负责对本行政区域内各级文物保护单位进行巡查,每年对本行政区域内每处文物保护单位至少巡查一次。  第八条第一款 文物保护单位的管理使用单位(人)或者产权单位(人)应当配合各级文物行政部门、文物执法机构开展执法巡查,不得拒绝、阻碍。

市文广新局

对本辖区内的文物保护单位

5%

1次/年

实地检查

1.文物本体的保护:是否有刻划、涂污的行为,是否有擅自迁移、拆除、修缮的行为;
  2.文物保护单位保护范围与建设控制地带内的施工工程:是否擅自进行建设工程、爆破、钻探、挖掘等作;
  3.文物保护工程:是否按审批的方案进行保护工程施工,修缮、迁移、重建不可移动的文物的施工单位是否取得相应的资质;
  4.安全情况:古建筑类的文物保护单位与不可移动文物管理,使用单位是否按规定建立健全消防安全管理制度,落实消防安全责任制,是否按规定整改安全隐患;
  5.其他需要检查的内容。



52

对出版物市场进行监督检查

《出版物市场管理规定》 第四条第二款  省级以下各级人民政府出版行政主管部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。
  《湖北省出版物市场管理办法》 第三十一条第一款  出版物市场管理实行稽查制度。出版物市场稽查人员凭新闻出版行政执法证件,依法对出版物市场进行监督检查。
  《湖北省著作权管理办法》 第二十六条  著作权行政管理部门执法人员可以依法对图书、报刊、音像制品、电子出版物、计算机软件等出版、复制和销售单位以及与著作权保护有关的场所进行监督检查

市文广新局

从事出版物发行业务的单位和个人

70%

1次/季度

实地检查

1.是否经营含违禁内容的出版物、非法进口的出版物和其他非法出版物、侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物等;
  2.是否经营非出版单位编印的内部资料性出版物;
  3.是否超出出版行政主管部门核准的经营范围经营;
  4.是否按规定保存进销货清单等有关非财务票据;
  5.其他需要检查的内容。



53

对广播电视传输、监测和安全播出的监管

《广播电视安全播出管理规定》  第三条第二款  县级以上地方人民政府广播影视行政部门负责本行政区域内的广播电视安全播出监督管理工作。 
  第三十五条  广播影视行政部门履行下列广播电视安全播出监督管理职责:(二)对本行政区域内安全播出情况进行监督、检查,对发现的安全播出事故隐患,督促安全播出责任单位予以消除;

市文广新局

从事广播电视播出、传输、覆盖等业务的单位

50%

2次/年

实地检查
  书面检查

1.广播电视相关的技术系统配置情况,制播系统的运行状态及监测监看情况;
  2.组织机构及管理制度情况;
  3.人员情况等。



54

对互联网上网服务营业场所进行监督检查

《互联网上网服务营业场所管理条例》  第四条 县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理。

市文广新局

从事互联网上网服务营业场所的单位和个人

80%

2次/月

实地检查

1.互联网上网服务营业场所是否符合法规要求;                          
  2.经营活动是否符合《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定。



55

对印刷业进行监督检查

《印刷业管理条例》  第四条  国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。

市文广新局

从事印刷经营活动的企业和个人

50%

1次/月

实地检查

1.从事印刷经营活动企业,具备的条件是否符合法规要求;                 
  2.印刷经营活动是否符合《印刷业管理条例》的有关规定。



56

对营业性演出监督检查

《营业性演出管理条例》  第五条   国务院文化主管部门主管全国营业性演出的监督管理工作。国务院公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内,主管营业性演出的监督管理工作。县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内,负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。
  第三十三条 文化主管部门应当加强对营业性演出的监督管理。演出所在地县级人民政府文化主管部门对外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出和临时搭建舞台、看台的营业性演出,应当进行实地检查;对其他营业性演出,应当进行实地抽样检查。
  第三十四条 县级以上地方人民政府文化主管部门应当充分发挥文化执法机构的作用,并可以聘请社会义务监督员对营业性演出进行监督。任何单位或者个人可以采取电话、手机短信等方式举报违反本条例规定的行为。县级以上地方人民政府文化主管部门应当向社会公布举报电话,并保证随时有人接听。县级以上地方人民政府文化主管部门接到社会义务监督员的报告或者公众的举报,应当作出记录,立即赶赴现场进行调查、处理,并自处理完毕之日起7日内公布结果。           

市文广新局

营业性演出

50%

1次/月

实地检查

1.本行政区域内营业性演出活动是否符合法规要求;                
  2.营业性演出是否符合《营业性演出管理条例》的有关规定。



57

对信息网络传播视听节目的监管

《互联网视听节目服务管理规定》 第三条第二款  地方人民政府广播电影电视主管部门和地方电信管理机构依据各自职责对本行政区域内的互联网视听节目服务单位及接入服务实施相应的监督管理。
  《互联网视听节目服务管理规定》第二十二条 广播电影电视主管部门依法对互联网视听节目服务单位进行实地检查,有关单位和个人应当予以配合。广播电影电视主管部门工作人员依法进行实地检查时应当主动出示有关证件。

市文广新局

互联网视听节目服务单位

10%

2次/年

实地检查
  书面检查

1.是否擅自在互联网上使用广播电视专有名称开展业务的;
  2.是否变更注册资本、股东、股权结构,或上市融资,或重大资产变动时,未办理审批手续的;
  3.是否建立健全节目运营规范,未采取版权保护措施,或对传播有害内容未履行提示、删除、报告义务的;
  4.是否在播出界面显著位置标注播出标识、名称、《许可证》和备案编号的;
  5.是否履行保留节目记录、向主管部门如实提供查询义务的;
  6.进行虚假宣传或者误导用户的;
  7.未经用户同意,擅自泄露用户信息秘密的;
  8.拒绝、阻挠、拖延广播电影电视主管部门依法进行监督检查或者在监督检查过程中弄虚作假的;
  9.以虚假证明、文件等手段骗取《许可证》的。



58

对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查

《粮食流通管理条例》 第三十四条  粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行核查。粮食行政管理部门在监督检查过程中,可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生;检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范;查阅粮食经营者有关资料、凭证;向有关单位和人员调查了解相关情况。
  《湖北省粮食流通管理办法》 第二十条  县级以上粮食行政管理部门,应当对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查,对粮食收购资格进行核查。 

市粮食局

从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动的粮食经营者

10%

1次/年

实地检查

1.粮食收购者是否具备粮食收购资格,在其从事的粮食收购活动中是否执行了国家有关法律、法规、规章及粮食收购政策。
  2.粮食经营者使用的粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范。
  3.粮食经营者在粮食收购、储存活动中,是否按规定执行了国家粮食质量标准和国家有关粮食仓储的技术标准和规范,其收购、储存的原粮是否符合国家有关标准和规定。
  4.粮食经营者是否执行了国家粮食运输的技术标准和规范。
  5.粮食储存企业是否建立并执行了粮食销售出库质量检验制度。
  6.从事粮食收购、加工、销售的经营者是否执行了省级人民政府制定的最低和最高库存量的规定。
  7.粮食经营者是否执行了国家陈化粮销售处理有关规定。
  8.地方储备粮经营管理机构及地方储备粮承储企业是否执行地方储备粮管理有关政策和规定;地方储备粮的数量、质量、储存安全以及轮换计划执行情况,各项规章制度、标准与规范执行情况,以及地方储备粮承储企业的承储资格情况。
  9.从事军粮供应、退耕还林粮食供应、水库移民粮食供应、救灾粮供应等政策性用粮经营活动的粮食经营者是否执行了有关法律、法规、规章和政策。
  10.粮食经营者是否建立了粮食经营台账,是否执行了国家粮食流通统计制度。
  11.粮食经营者是否依照粮食应急预案规定,承担了相应义务,执行了相关规定。
  12.法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。



59

对传染病防治工作的监督  检查

《传染病防治法》 第六条第一款  国务院卫生行政部门主管全国传染病防治及其监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的传染病防治及其监督管理工作。
  第五十三条第一款 县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查职责:(一)对下级人民政府卫生行政部门履行本法规定的传染病防治职责进行监督检查;(二)对疾病预防控制机构、医疗机构的传染病防治工作进行监督检查;(三)对采供血机构的采供血活动进行监督检查;(四)对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查,并对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查;(五)对传染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输、使用进行监督检查;(六)对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查。

市卫计局

1.疾病预防控制机构、医疗机构;2.采供血机构;3.用于传染病防治的消毒产品及其生产单位;4.其他相关机构、单位

30%

2次/年

现场检查

1.疾病预防控制机构、医疗机构的传染病防治工作是否符合法律规范要求;
  2.采供血机构的采供血活动是否符合国家卫生标准和卫生规范;
  3.用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品,是否符合国家卫生标准和卫生规范;
  4.饮用水供水单位及从事生产或者供应活动的单位,是否依法取得卫生许可证;
  5.生产用于传染病防治的消毒产品的单位和生产用于传染病防治的消毒产品,是否经省级以上人民政府卫生行政部门审批;6.传染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输、使用情况是否符合法律规范要求;7.公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施是否按规定执行。



60

对学校卫生工作的监督检查

《学校卫生工作条例》 第二十八条第一款  县以上卫生行政部门对学校卫生工作行使监督职权。其职责是:(一)对新建、改建、扩建校舍的选址、设计实行卫生监督;(二)对学校内影响学生健康的学习、生活、劳动、环境、食品等方面的卫生和传染病防治工作实行卫生监督;(三)对学生使用的文具、娱乐器具、保健用品实行卫生监督。

市卫计局

本县辖区内各类  学校

30%

2次/年

现场检查

1.新建、改建、扩建校舍,其选址、设计是否符合国家的卫生标准,是否取得当地卫生行政部门的许可;
  2.学校内影响学生健康的学习、生活、劳动、环境、食品等方面的卫生和传染病防治工作是否按规定执行;
  3.供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品,是否符合国家有关卫生标准。



61

对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位的监督检查

《医疗废物管理条例》 第三十四条  县级以上地方人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门,应当依照本条例的规定,按照职责分工,对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位进行监督检查。

市卫计局

医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位

30%

2次/年

现场检查

1.医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置中的疾病防治工作是否符合法律法规规定;
  2.从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置工作的人员自身卫生防护等情况是否按规范落实。



62

对消毒工作的监督检查

《消毒管理办法》 第三十六条  县级以上卫生计生行政部门对消毒工作行使下列监督管理职权:(一)对有关机构、场所和物品的消毒工作进行监督检查;(二)对消毒产品生产企业执行《消毒产品生产企业卫生规范》情况进行监督检查;(三)对消毒产品的卫生质量进行监督检查;(四)对消毒服务机构的消毒服务质量进行监督检查;(五)对违反本办法的行为采取行政控制措施;(六)对违反本办法的行为给予行政处罚。

市卫计局

1.医疗卫生机构、消毒服务机构以及从事消毒产品生产、经营活动的单位和个人;2.其他需要消毒的场所和物品管理单位。

30%

2次/年

现场检查

1.有关机构、场所和物品的消毒工作是否符合国家卫生标准;
  2.消毒产品生产企业执行《消毒产品生产企业卫生规范》情况;
  3.消毒产品的卫生质量和消毒服务机构的消毒服务质量是否符合国家卫生标准;
  4.其他需要检查的内容。



63

对病原微生物实验室生物安全的监督检查

《病原微生物实验室生物安全管理条例》 第四十九条第一款  县级以上地方人民政府卫生主管部门、兽医主管部门依照各自分工,履行下列职责:(一)对病原微生物菌(毒)种、样本的采集、运输、储存进行监督检查;(二)对从事高致病性病原微生物相关实验活动的实验室是否符合本条例规定的条件进行监督检查;(三)对实验室或者实验室的设立单位培训、考核其工作人员以及上岗人员的情况进行监督检查;(四)对实验室是否按照有关国家标准、技术规范和操作规程从事病原微生物相关实验活动进行监督检查。

市卫计局

本市内从事病原微生物的实验室

50%

2次/年

现场检查

1.病原微生物菌(毒)种、样本的采集、运输、储存是否符合国家法律法规;
  2.从事高致病性病原微生物相关实验活动的实验室是否符合国家卫生标准;
  3.实验室或者实验室的设立单位培训、考核其工作人员以及上岗人员是否按规范执行;
  4.实验室是否按照有关国家标准、技术规范和操作规程从事病原微生物相关实验活动。



64

对职业病防治工作的监督  检查

《职业病防治法》 第九条第三款  县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责,负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。
  第六十二条 县级以上人民政府职业卫生监督管理部门依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求,依据职责划分,对职业病防治工作进行监督检查。
 

市卫计局

产生职业病危害的用人单位

30%

2次/年

实地检查
  书面检查

1.用人单位是否采取相关职业病防治管理措施并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品;
  2.用人单位是否在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果;
  3.对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存,用人单位是否配置防护设备和报警装置,保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计;
  4.用人单位是否对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品进行经常性的维护、检修,定期检测其性能和效果,确保其处于正常状态;
  5.用人单位是否实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,并确保监测系统处于正常运行状态。
  6.用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员是否接受职业卫生培训、遵守职业病防治法律法规,依法组织本单位的职业病防治工作;
  7.对从事接触职业病危害的作业的劳动者,用人单位是否按规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业病健康检查,并将检查结果书面告知劳动者;
  8、其他需要检查的情况



65

对开展放射诊疗活动医疗机构的监督检查

《放射诊疗管理规定》 第三条第二款  县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内放射诊疗工作的监督管理。
  第三十四条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当定期对本行政区域内开展放射诊疗活动的医疗机构进行监督检查。检查内容包括:(一)执行法律、法规、规章、标准和规范等情况;(二)放射诊疗规章制度和工作人员岗位责任制等制度的落实情况;(三)健康监护制度和防护措施的落实情况;(四)放射事件调查处理和报告情况。

市卫计局

开展放射诊疗活动医疗机构

50%

2次/年

实地检查、书面检查、场所检测

1.放射治疗机构是否购置、使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗产品设备;
  2.放射治疗机构是否按照规定使用安全防护装置和个人防护用品;
  3.放射治疗机构是否按照规定对放射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测和检查;
  4.放射治疗机构是否按照规定对放射诊疗工作人员进行个人剂量监测、健康检查、建立个人剂量和健康档案;
  5.放射治疗机构是否发生放射事件并造成人员健康严重损害;
  6.发生放射事件是否立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告。



66

对抗菌药物临床应用情况的监督检查

《抗菌药物临床应用管理办法》  第三条第二款  县级以上地方卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构抗菌药物临床应用的监督管理。 第三十七条  县级以上卫生行政部门应当加强对本行政区域内医疗机构抗菌药物临床应用情况的监督检查。

市卫计局

使用抗菌药物的医疗机构

50%

2次/年

实地检查
  书面检查

1.是否设立抗菌药物管理工作机构或者配备专(兼)职人员负责本机构的抗菌药物管理工作;
  2.是否建立抗菌药物管理使用的相关规章制度;
  3.抗菌药物临床应用管理相关情况;
  4.其他需要检查的内容。



67

对血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量的检查

《献血法》 第四条第一款  县级以上各级人民政府卫生行政部门监督管理献血工作。  第十九条  血站违反有关操作规程和制度采集血液,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正。
  《血液制品管理条例》 第三十条第一款  县级以上地方各级人民政府卫生行政部门依照本条例的规定负责本行政区域内的单采血浆站、供血浆者、原料血浆的采集及血液制品经营单位的监督管理。
  《医疗机构临床用血管理办法》 第二条  卫生部负责全国医疗机构临床用血的监督管理。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域医疗机构临床用血的监督管理。

市卫计局

本行政区域内的单采血浆站、供血浆者、原料血浆的采集及血液制品经营单位以及开展临床输血业务的医疗  机构

50%

2次/年

实地检查
  书面检查

1.血站贯彻落实《中华人民共和国献血法》、《血站管理办法》、《血站技术操作规程(2012版)》、《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》等有关法律、规章、规范与标准的情况。
  2.单采血浆站贯彻落实《血液制品管理条例》、《单采血浆站管理办法》、《单采血浆站基本标准》、《单采血浆站技术操作规程(2011版)》、《单采血浆站质量管理规范》的情况。
  3.医疗机构贯彻落实《中华人民共和国献血法》、《医疗机构临床用血管理办法》、《临床输血技术规范》、《湖北省医疗机构输血科建设管理规范》。



68

对母婴保健工作的监督检查

《母婴保健法》 第二十九条 县级以上地方人民政府卫生行政部门管理本《母婴保健法实施办法》 第三十四条   县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的母婴保健监督管理工作,履行下列监督管理职责:(二)对母婴保健法和本办法的执行情况进行监督检查(四)负责母婴保健工作监督管理的其他事项。
  《湖北省实施<中华人民共和国母婴保健法>办法》   第三十一条第一款  县以上卫生行政部门设立母婴保健监督管理机构和母婴保健监督员,具体负责本行政区域内母婴保健工作的监督、指导和检查。

市卫计局

从事母婴保健服务活动的机构及其
   人员

50%

2次/年

实地检查
  书面检查

1.从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的机构是否有国家颁发的有关合格证书;施行终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的是否取得相关许可证书。
  2.医疗、保健机构或者人员是否有母婴保健技术许可,是否有擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的行为。
  3.母婴保健技术服务活动是否符合规定条件和技术标准。



69

对医疗机构的监督检查

《医疗机构管理条例》 第五条第二款  县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。
   第四十条 县级以上人民政府卫生行政部门行使下列监督管理职权:(二)对医疗机构的执业活动进行检查指导;

市卫计局

医疗机构

50%

2次/年

实地检查
  书面检查

1.从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的机构是否有国家颁发的有关合格证书;施行终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的是否取得相关许可证书。
  2.医疗、保健机构或者人员是否有母婴保健技术许可,是否有擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的行为。
  3.母婴保健技术服务活动是否符合规定条件和技术标准。



70

对人体器官捐献工作的监督检查

《人体器官移植条例》 第四条  国务院卫生主管部门负责全国人体器官移植的监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生主管部门负责本行政区域人体器官移植的监督管理工作。
  《湖北省人体器官捐献条例》    第八条第一款    县级以上人民政府卫生计生行政部门负责本行政区域内人体器官捐献的管理和监督工作。

市卫计局

从事人体器官移植的医疗  机构

50%

2次/年

实地检查
  书面检查

对人体器官捐献、移植有关管理制度及标准执行等工作实施监督、检查。



71

对执业医师开具麻醉药品和精神药品处方情况的监督检查

《麻醉药品和精神药品管理条例》  第六十二条  县级以上人民政府卫生主管部门应当对执业医师开具麻醉药品和精神药品处方的情况进行监督检查。

市卫计局

医疗机构

50%

2次/年

实地检查
  书面检查

1.是否设有专职的麻醉药品和第一类精神药品管理人员;
  2.执业医师是否获得麻醉药品和第一类精神药品处方资格;
  3.是否建立麻醉药品和第一类精神药品安全储存的专用设施、建立相关管理制度;
  4.是否按规范要求开具麻醉药品和第一类精神药品处方,药品调配、核对登记是否按规范流程操作;
  5、是否有不符合规定开具麻醉药品和精神药品情况;
  6、其他需要检查的事项。



72

对碘缺乏病防治工作的监督检查

《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》  第二十一条  县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责对本地区食盐加碘消除碘缺乏危害的卫生监督和碘盐的卫生监督以及防治效果评估;县级以上地方各级人民政府盐业主管机构负责对本地区碘盐加工、市场供应的监督管理。

市卫计局

碘酸钾生产企业、经营单位

50%

2次/年

实地检查
  书面检查

1.碘盐的加工、运输、储存、包装等是否符合国家卫生标准;
  2.对本辖区食盐加碘消除碘缺乏危害的卫生监督和碘盐的卫生监督以及防治效果评估。



73

对计划生育技术服务的监督检查

《计划生育技术服务管理条例》 第三十一条  国务院计划生育行政部门负责全国计划生育技术服务的监督管理工作。县级以上地方人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务的监督管理工作。县级以上人民政府卫生行政部门依据本条例的规定,负责对从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的监督管理工作。

市卫计局

本行政区域内从事计划生育技术服务工作的  机构

50%

2次/年

实地检查
  书面检查

1.是否开展生殖健康科普宣传、教育和咨询活动;
  2.是否提供避孕药具及相关的指导、咨询和随访服务;
  3.开展避孕和节育业务是否进行术前医学检查;
  4.对计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应是否进行及时诊断、治疗;
  5.实施避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术,是否提供术后相关的咨询、随访服务;
  6.其他生殖保健服务开展是否合乎规范要求。



74

对医疗卫生技术人员执业的监督检查

《执业医师法》 第四条第二款  县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作。
  《护士条例》 第五条第二款    县级以上地方人民政府卫生主管部门负责本行政区域的护士监督管理工作。
  《乡村医生从业管理条例》 第三条第二款  县级以上地方人民政府卫生行政主管部门负责本行政区域内乡村医生的管理工作。

市卫计局

执业医师、乡村医生、护士

50%

2次/年

实地检查
  书面检查

 一、检查医师是否有以下行为:1.违反卫生行政规章制度或者技术操作规范造成严重后果的行为;2.利用职务之便,索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的行为;3.发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时,不服从卫生行政部门调遣的行为;4.其他需要检查的事项。
  二、检查护士是否有以下行为:1.发现患者病情危急未立即通知医师的行为;2.发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定,未依照本条例第十七条的规定提出或者报告的行为;3.泄露患者隐私的行为;4.发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件,不服从安排参加医疗救护的行为。   三、检查乡村医生是否有以下行为:1.未注册从事医疗活动的行为;2.违反规定进行实验性临床医疗活动,或者重复使用一次性医疗器械和卫生材料的行为;3.超出执业范围,或者未按照规定进行转诊的行为;4.违反规定使用乡村医生基本用药目录以外的处方药品的行为;5.违反规定出具医学证明,或者伪造卫生统计资料的行为;6.发现传染病疫情、中毒事件按规定报告的行为。



75

对血吸虫病防治及其监督  管理

《血吸虫病防治条例》 第三条第二款  有血吸虫病防治任务的地区(以下称血吸虫病防治地区)县级以上地方人民政府卫生、农业或者兽医、水利、林业主管部门依照本条例规定的职责,负责本行政区域内的血吸虫病防治及其监督管理工作。  第三十九条  县级以上人民政府卫生主管部门负责血吸虫病监测、预防、控制、治疗和疫情的管理工作,对杀灭钉螺药物的使用情况进行监督检查。

市卫计局

血吸虫病防治机构

50%

2次/年

实地检查
  书面检查

1.血吸虫病监测、预防、控制、治疗和疫情的管理工作是否按规定要求开展;
  2.是否按规定要求对杀灭钉螺药物进行管理使用。



76

对公共场所和饮用水的卫生安全的监督检查

《传染病防治法》 第五十三条  县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查职责:(四)对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查,并对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查;(六)对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查。
  《公共场所卫生管理条例实施细则》 第三条  县级以上地方各级人民政府卫生计生行政部门负责本行政区域的公共场所卫生监督管理工作。
  《生活饮用水卫生监督管理办法》 第三条第一款  国务院卫生计生主管部门主管全国饮用水卫生监督工作。县级以上地方人民政府卫生计生主管部门主管本行政区域内饮用水卫生监督工作。

市卫计局

1.用于传染病防治的消毒产品及其生产单位
  2.饮用水供水单位
  3.其他相关场所、单位

30%

2次/年

实地检查、检测

1.用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品,是否符合国家卫生标准和卫生规范。
  2.饮用水供水单位从事生产或者供应活动,是否依法取得卫生许可证。
  3.生产用于传染病防治的消毒产品的单位和生产用于传染病防治的消毒产品,是否经省级以上人民政府卫生行政部门审批。
  4.是否对相关从业人员进行健康检查,是否对从业人员进行卫生知识教育和培训;
  5.新建、扩建、改建的公共场所的选址和设计是否进行卫生审查,并参加竣工验收。



77

对城市和经济目标的人民防空建设进行监督  检查

《中华人民共和国人民防空法》 第十七条  人民防空主管部门应当依照规定对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。
  《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(国发[2008]4号) (二十五) 加大人民防空行政执法力度。推行人民防空行政执法责任制,规范人民防空行政执法工作。依法加强人民防空建设和管理,认真查处不履行人民防空义务、妨碍人民防空建设的行为。各级人民防空部门要严格按照法定程序行使权力,履行职责,提高办事效率,提供优质服务。

市人防办

城区重要的工矿企业、科研基地、交通、通讯枢纽,桥梁、水库、电站、城市生命线工程等

30%

2次/年

实地检查

重要经济目标防护方案、技术措施、设备设施建设情况,信息保障,技能培训、经费落实情况



78

对人民防空工程的维护管理进行监督检查

《人民防空法》 第二十五条第一款  人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。
  《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》  第十二条第二款  县级以上人民政府人民防空主管部门对本行政区域内的人民防空工程质量实施监督管理,并接受同级建设行政主管部门指导。
  《湖北省人民防空工程管理规定》 第二十六条  县级以上人民政府人民防空主管部门负责防空地下室防护部分的工程质量的监督管理,并委托具有人防工程质量监督资格的机构具体实施。

市人防办

全市辖区内拥有人防工程的单位、居住小区

50%

2次/年

实地检查

包括人防工程的工程结构、防护设施、风水电消防系统、进出口道路畅通、拆除损坏人防工程等内容



79

对城市及城市规划区内防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查

《中共中央 国务院 中央军委关于加强人民防空工作的决定》
  第九条 
城市及城市规划区内的新建民用建筑,必须依法同步建设防空地下室。人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查,并和规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。

市人防办

城区范围内在建以及已投入使用的防空地下室

50%

2次/年

实地检查

检查城市及城市规划区内防空地下室建设和城市地下空间开发利用是否符合人民防空的相关要求



80

对行政事业性收费检查

《湖北省行政事业性收费管理办法》  第十四条   各级物价、财政、审计及有关业务主管部门,应定期对收费单位的收支情况进行检查。各收费单位应接受监督检查,并如实提供帐表、票证等有关资料。

市物价局

行政事业性收费单位

50%

1次/年

实地检查
  书面检查

行政事业性收费单位的收费情况



81

依法对价格活动进行监督检查

《价格法》    第三十三条   县级以上各级人民政府价格主管部门,依法对价格活动进行监督检查,并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚。
  《湖北省价格条例》 第三十二条第一款  省人民政府价格主管部门依法开展反垄断调查。县级以上人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查。单位或者个人应当配合反垄断调查和价格监督检查,如实反映情况,提供有关资料,不得拒绝、阻挠、拖延。

市物价局

经营者

1%

2次/年

实地检查
  书面检查

1、是否执行政府指导价;
  2、是否执行明码标价规定;
  3、是否存在价格串通、低价倾销、价格歧视、哄抬价格、价格欺诈、变相提价或压价、牟取暴利等不正当价格行为



82

社会保险稽核

《社会保险费征缴暂行条例》 第二十条  社会保险经办机构受劳动保障行政部门的委托,可以进行与社会保险费征缴有关的检查、调查工作。
  《社会保险稽核办法》 第二条    本办法所称稽核是指社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行的核查。 第三条 县级以上社会保险经办机构负责社会保险稽核工作。县级以上社会保险经办机构的稽核部门具体承办社会保险稽核工作。

市人社局

市内参保单位和个人

100%

1次/年

实地检查

1.缴费单位和缴费个人申报的养老保险缴费人数、缴费基数是否符合 国家规定;
  2.缴费单位和缴费个人是否按时足额缴纳社会保险费;
  3.欠缴社会保险费的单位和个人的补缴情况;
  4.参保个人领取社会保险待遇情况;
  5.国家规定的或者劳动保障行政部门交办的其他稽核事项。



83

人力资源服务机构、人力资源服务活动的监督检查

《湖北省就业促进条例》  第四十五条  县级以上人民政府及其人力资源和社会保障、工商行政等有关部门应当加强对职业中介机构的管理和服务,规范职业中介机构行为,引导其提高服务质量,发挥其促进就业的作用。
  《湖北省人才市场管理条例》    第十三条 人事行政部门应当加强对所属人才公共服务机构的监督管理,建立完善人才服务网络,发展公益性人才服务业务。  第十四条 人事行政部门应当依法对人才中介服务活动实施监督检查,建立健全受理人才中介服务违法行为举报、申诉的制度,及时查处人才中介服务活动中的违法行为。

市人社局

人力资源服务机构

100%

1次/年

实地检查

1.遵守国家和省有关职业培训方面的法律法规规章情况;
  2.各项管理制度的建立及执行情况;
  3.办学场所及设备、设施的改善情况;
  4.培训教材的使用情况及教学质量;
  5.收费及财务管理;
  6.社会信誉及群众反映



84

人力资源服务机构年度审核验证

《湖北省就业促进条例》第七章 第四十五条 县级以上人民政府及其人力资源和社会保障、工商行政等有关部门应当加强对职业中介机构的管理和服务,规范职业中介机构行为,引导其提高服务质量,发挥其促进就业的作用。
  《湖北省人才市场管理规定》第十一条 对人才中介机构实行年度审核验证制度。中介机构必须于每年1月1日至3月31日向原审批机关提交年度报告书,接受年度审核检验。检验合格的,方可继续营业。
  各级人事行政主管部门,必须于每年4月底以前向上一级人事行政主管部门上报本地区年度审核验证登记表。

市人社局

人力资源服务机构

100%

1次/年

实地检查

1.营业执照/法人证书、组织机构代码证书、《人力资源服务许可证》或《劳务派遣许可证》原件及复印件;经营场地合法使用证明(如房权证等);
  2.服务机构上年度财务报表资料;
  3.专业从业人员资格证书等复印件;本机构与所有工作人员签订的劳动(聘用)合同、参加社会保险等有效凭证;
  4. 企业管理规章制度。



85

劳动力市场监督检查

《湖北省劳动力市场管理条例》  第五条第一款 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门,负责本行政区域内劳动力市场的管理和监督工作。

市人社局

劳动者、用人单位、各类职业介绍机构

100%

1次/年

实地检查

本级行政区域内劳动者和用人单位通过劳动力市场进行求职择业、招用人员形成劳动关系以及各类职业介绍机构从事职业介绍等活动



86

对民办职业培训机构办学行为的检查

《中华人民共和国民办教育促进法》第八条  县级以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内,分别负责有关的民办教育工作。
  《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第三十二条  教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办学校的日常监督,定期组织和委托社会中介组织评估民办学校办学水平和教育质量,并鼓励和支持民办学校开展教育教学研究工作,促进民办学校提高教育教学质量。
  《关于印发<湖北省民办职业培训机构管理暂行办法>的通知》第二十七条    劳动保障行政部门每年对已审批的民办职业培训机构进行一次检查登记。
  《关于印发<关于加强全省民办职业培训机构管理的意见>的通知》四、加强监督检查,促进健康发展  (十五)民办培训机构应按规定按时接受年检,无故不接受年检登记的,责令限期整改,逾期仍不接受年检的,取消办学资格,注销办学许可证,予以公告。年检工作由人力资源和社会保障行政部门负责,组织审批机关所属的职业技能鉴定、职业培训技术指导或技校教学研究等单位及有关专家具体实施。

市人社局

经市人力资源和社会保障局批准的民办职业培训机构

100%

1次/年

实地检查
  书面检查

1、相关证件的有效性,查看有关证件;
  2、组织机构建设情况;
  3、师资队伍建设情况;
  4、财务管理情况;
  6、安全管理情况。



87

用人单位劳动合同制度执行情况的监督检查

《中华人民共和国劳动合同法》第七十三条 国务院劳动行政部门负责全国劳动合同制度实施的监督管理。
  县级以上地方人民政府劳动行政部门负责本行政区域内劳动合同制度实施的监督管理。
  县级以上各级人民政府劳动行政部门在劳动合同制度实施的监督管理工作中,应当听取工会、企业方面代表以及有关行业主管部门的意见。
  第七十四条 县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查:
  (一)用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况;
  (二)用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况;
  (三)劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况;
  (四)用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况;
  (五)用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况;
  (六)
用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;
 
(七)法律、法规规定的其他劳动监察事项。

市人社局

市内各用人单位

100%

1次/年

实地检查
  书面检查

1、用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况;
  2、用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况;
  3、劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况;
  4、用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况;
  5、用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况;
  6、用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;
  7、法律、法规规定的其他劳动监察事项。



88

劳动合同执行情况的监督检查

《湖北省劳动合同规定》第五条 县(含县级市、省辖市的区,下同)以上劳动保障行政部门负责本行政区域内劳动合同的管理和监督检查。县以上各级人民政府有关部门在各自的职责范围内,对劳动合同的订立、履行情况进行监督。

市人社局

市内各用人单位

100%

1次/年

实地检查
  书面检查

用人单位是否违反劳动合同法规定



89

对城镇职工基本医疗保险工作的监督检查

《中华人民共和国社会保险法》第七条 县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作。第七十七条 县级以上人民政府社会保险行政部门应当加强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的监督检查。

市人社局

城镇参加职工基本医疗保险的机构及个人

100%

1次/年

实地检查
  书面检查

1.对住院进行监控。重点监管参保人员就诊人数,医疗总费用和增长率,药品、医用耗材和检查总费用、增长率及占医疗费用比例等指标。
  2.对药店购药进行监控。违规为参保人刷卡套取现金、购买日用品、大额刷卡情况。



90

对旅游经营者的监督检查

《湖北省旅游条例》 第五条  县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政区域旅游业的管理、监督和服务工作。其他有关部门按照各自职责做好旅游业发展相关工作。  第五十条  县级以上人民政府旅游主管部门应当建立健全旅游标准化工作管理制度,开展旅游标准化的宣传和培训,加强监督检查,推动旅游业国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施。
  《旅行社责任保险管理办法》 第二十六条  县级以上旅游行政管理部门依法对旅行社投保旅行社责任保险情况实施监督检查。

市旅游局

旅游经   营者

20%

1-3次/年

实地检查
  书面检查

1.旅游经营者的价格标准是否合理、服务质量是否合格、是否依法经营、公平竞争、诚实守信;
  2.旅游经营者是否按照规定及时、真实填报旅游经营情况统计报表;
  3.旅行社是否足额投保旅行社责任保险。



91

对旅行社、导游、领队的监督检查

《旅游法》 第八十三条第一款  县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定,在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。  第八十五条  县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查:(一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可;(二)旅行社的经营行为;(三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为;(四)法律、法规规定的其他事项。
  《旅行社条例》 第三条第二款    县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。 第四十一条 旅游、工商、价格、商务、外汇等有关部门应当依法加强对旅行社的监督管理,发现违法行为,应当及时予以处理。  第四十四条  旅行社及其分社应当接受旅游行政管理部门对其旅游合同、服务质量、旅游安全、财务账簿等情况的监督检查,并按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料。

市旅游局

旅行社、导游、领队

20%

1-3次/年

实地检查
  书面检查

1.经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可;
  2.旅行社是否依法经营、公平竞争、诚实守信;
  3.导游和领队等旅游从业人员的服务行为是否规范合法;
  4.法律、法规规定的其他检查事项。



92

农业机械安全监督管理

《农业机械安全监督管理条例》  第三十二条  联合收割机跨行政区域作业前,当地县级人民政府农业机械化主管部门应当会同有关部门,对跨行政区域作业的联合收割机进行必要的安全检查,并对操作人员进行安全教育。
  《湖北省农业机械化促进条例》    第十四条第一款     县级以上农业(农业机械)主管部门应当对农业机械跨行政区域作业实施组织协调和监督管理。   第二十一条   县级以上人民政府农业(农业机械)主管部门所属的农业机械安全监督管理机构(以下简称农机监理机构),依照法律规定负责本行政区域内农业机械的登记、检验及驾驶证的核发、审验,对在田间、场院、村道以及道路交通安全法规定以外的道路上行驶、作业的农业机械实施安全检查、违法违章行为的纠正处理和事故处理。

市农机局

农业机械及驾操人员

60%

1次/月

实地检查

1.查验拖拉机、联合收割机证书、牌照及有关操作证件;
  2.检查危及人身财产安全的农业机械的安全状况。



93

档案执法检查

《档案法》 第六条第二款  县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。
  《湖北省档案管理条例》 第八条第二款 各级各类档案馆应当接受同级和上级档案行政管理部门的执法检查,业务上接受同级档案行政管理部门的管理、监督和指导。
  《档案法实施办法》 第八条第一款  县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门依照《档案法》第六条第二款的规定,履行下列职责:(三)监督、指导本行政区域内的档案工作,依法查处档案违法行为;

市档案局

本县行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织

50%

1次/年

实地检查

1.损毁、丢失属于国家所有的档案的;
  2.擅自提供、抄录、公布销毁属于国家所有的档案的;
  3.涂改、伪造档案的;
  4.擅自出卖或者转让档案的;
  5.倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的;
  6.明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的;
  7.档案工作人员玩忽职守,造成档案损失的;
  8.不按规定归档或者不按期移交档案的;
  9.不按规定进行档案登记的;
  10.档案员未按规定进行上岗培训,取得岗位资格证书从事档案工作的;
  11.违反规定从事档案中介服务活动的。



94

对燃气经营、使用安全的监督检查

《城镇燃气管理条例》 第二十二条第二款  县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理、燃气管理等部门应当按照职责分工,依法加强对燃气质量的监督检查。   第四十一条第二款  燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责,对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查,发现燃气安全事故隐患的,应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施,及时组织消除隐患,有关单位和个人应当予以配合。

市住建局

燃气经营、燃气使用的单位、个人

20%

3次/年

实地检查
  书面检查

1、燃气质量;
  2.燃气经营、燃气使用的安全状况 等。



95

工程质量安全监督检查

《建设工程安全生产管理条例》 第四十条  县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。
  《建设工程质量管理条例》 第四十七条  县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

市住建局

市内已办理质量安全监督手续的房屋建筑和市政基础设施工程

20%

3次/年

实地检查
  书面检查

1、工程建设责任主体履行质量安全生产职责情况;
  2、工程建设责任主体执行质量安全方面法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;
  3、建筑施工质量、安全生产标准化开展情况;



96

对散装水泥和预拌混凝土质量、计量和建设现场的监督检查

《散装水泥管理办法》 第二十二条  各级散装水泥行政管理部门应当协同有关行政主管部门做好发展散装水泥和预拌混凝土的行政执法与处罚工作。
  《湖北省发展散装水泥管理办法》 第九条  散装水泥的生产、经营、储运、使用单位应依照有关规定,加强质量和计量管理,散装水泥办公室及有关部门,应协同技术监督行政主管部门,加强对散装水泥质量和计量的监督、检查。
  《湖北省建设厅、公安厅、交通厅、商务厅关于进一步做好在城市城区禁止现场搅拌混凝土工作的通知》第十二条
各级散装水泥办公室要协助建设行政主管部门,加强对预拌混凝土和干混砂浆企业产品质量和建设现场的监督检查和运输协调服务。

市住建局

散装水泥的生产、经营、储运、使用单位

20%

3次/年

实地检查
  书面检查

1、生产、经营、储运、使用单位质量和计量的检查;
  2、预拌混凝土、预拌砂浆企业生产、产品质量的检查;
  3、对建设现场使用散装水温、预拌混凝土、预拌砂浆的检查;
  4、散装水泥专项资金征收、管理、使用情况。



97

对本行政区域内工程发承包计价、造价的检查

《湖北省建筑市场管理条例》 第六条第一款  县级以上人民政府建设行政主管部门负责建筑市场的监督管理工作,并可以依法委托具有管理公共事务职能的机构具体实施建筑市场监督管理。
  《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 第四条第二款  县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。  第二十一条   县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依照有关法律、法规和本办法规定,加强对建筑工程发承包计价活动的监督检查和投诉举报的核查,并有权采取下列措施:(一)要求被检查单位提供有关文件和资料;(二)就有关问题询问签署文件的人员;(三)要求改正违反有关法律、法规、本办法或者工程建设强制性标准的行为。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将监督检查的处理结果向社会公开。
  《湖北省建设工程造价管理办法》 第三条 县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程造价的监督管理工作,具体工作由其工程造价管理机构负责实施。

市住建局

工程发承包计价工作的单位和个人

20%

3次/年

实地检查
  书面检查

1、工程量清单编制情况检查;
  2、各类工程消耗量定额的执行情况;
  3、施工机械台班费用定额执行情况;
  4、建筑安装工程费用定额执行情况;
  5、材料单价取用情况;
  6、经省住建厅批准公布的其他计价依据执行情况。



98

对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务活动的检查

《工程造价咨询企业管理办法》 第二十九条 县级以上地方人民政府建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定,对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。   第三十条 监督检查机关履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位提供工程造价咨询企业资质证书、造价工程师注册证书,有关工程造价咨询业务的文档,有关技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度的文件;(二)进入被检查单位进行检查,查阅工程造价咨询成果文件以及工程造价咨询合同等相关资料;(三)纠正违反有关法律、法规和本办法及执业规程规定的行为。监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。

市住建局

工程造价咨询企业

20%

3次/年

实地检查
  书面检查

1、执行《工程造价咨询企业管理办法》及执业规程规定的情况;
  2、工程造价咨询成果文件质量情况。



99

对注册造价工程师注册执业活动的  检查

《注册造价工程师管理办法》 第二十三条  县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定,对注册造价工程师的注册、执业和继续教育实施监督检查。
  第二十五条 县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门依法履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查人员提供注册证书;(二)要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的工程造价成果文件及相关业务文档;(三)就有关问题询问签署工程造价成果文件的人员;(四)纠正违反有关法律、法规和本办法及工程造价计价标准和计价办法的行为。

市住建局

注册造价工程师

20%

3次/年

实地检查
  书面检查

注册、执业和继续教育情况



100

对施工图审查机构的检查

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第十九条  县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对审查机构的监督检查,主要检查下列内容:(一)是否符合规定的条件;(二)是否超出范围从事施工图审查;(三)是否使用不符合条件的审查人员;(四)是否按规定的内容进行审查;(五)是否按规定上报审查过程中发现的违法违规行为;(六)是否按规定填写审查意见告知书;(七)是否按规定在审查合格书和施工图上签字盖章;(八)是否建立健全审查机构内部管理制度;(九)审查人员是否按规定参加继续教育。县级以上人民政府住房城乡建设主管部门实施监督检查时,有权要求被检查的审查机构提供有关施工图审查的文件和资料,并将监督检查结果向社会公布

市住建局

从事施工图审查的单位及个人

20%

3次/年

实地检查
  书面检查

1、施工图审查机构和相关技术人员遵守施工图设计文件审查程序和执行规范标准情况;
  2、施工图审查机构成果文件质量情况;
  3、施工图审查机构内部质量控制和成果文件整理归档情况;
  4、施工图审查机构专业技术人员和业绩等动态情况;
  5、其他需要检查的事项。



101

对注册建筑师注册执业活动检查

《注册建筑师条例实施细则》 第三十六条 县级以上地方人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的注册建筑师注册执业活动实施监督管理。  第三十七条  建设主管部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查的注册建筑师提供资格证书、注册证书、执业印章、设计文件(图纸);(二)进入注册建筑师聘用单位进行检查,查阅相关资料;(三)纠正违反有关法律、法规和本细则及有关规范和标准的行为。建设主管部门依法对注册建筑师进行监督检查时,应当将监督检查情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。

市住建局

注册建筑师

20%

3次/年

实地检查
  书面检查

注册建筑师注册、执业、继续教育活动情况



102

勘察设计行业企业资质的监督检查

《建设工程勘察设计资质管理规定》  第二十一条第二款  县级以上地方人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的建设工程勘察、设计资质实施监督管理。县级以上人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门对相应的行业资质进行监督管理。

市住建局

从事建设工程勘察、设计的单位及个人

20%

3次/年

实地检查
  书面检查

1、工程勘察、设计企业和相关技术人员遵守施工图设计文件审查程序和执行规范标准情况;
  2、工程勘察、设计企业和相关技术人员施工图审查机构成果文件质量情况;
  3、工程勘察、设计企业和相关技术人员施工图审查机构内部质量控制和成果文件整理归档情况;
  4、工程勘察、设计企业和相关技术人员施工图审查机构专业技术人员和业绩等动态情况;
  5、其他需要检查的事项。



103

实施工程建设强制性标准监督检查

《实施工程建设强制性标准监督规定》 第四条第三款  县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。  第九条  工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。  第十条  强制性标准监督检查的内容包括:(一)有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准;(二)工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定;(三)工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定;(四)工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定;(五)工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。

市住建局

工程建设
  项目

20%

3次/年

实地检查
  书面检查

1.有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准;
  2.工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定;
  3.工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定;
  4.工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定;
  5.工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。



104

对建筑业企业资质监督检查

《建筑业企业资质管理规定》  第二十四条第一款   县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定,加强对企业取得建筑业企业资质后是否满足资质标准和市场行为的监督管理。

市住建局

取得建筑业企业资质的企业

30%

2次/年

实地检查
  书面检查

1、建筑业企业是否隐瞒有关情况或者提供虚假材料取得建筑业企业资质;
  2、建筑业企业是否达到现行建筑业企业资质等级标准;
  3、建筑业企业是否超越本企业资质等级或以其它企业的名义承担工程,或允许其它企业或个人以本企业的名义承揽工程;
  4、建筑业企业是否存在与建设单位或企业之间相互串通投标,或以行贿等不正当手段谋取中标;
  5、建筑业企业是否未取得施工许可证擅自施工;
  6、承包单位将承包的工程转包或违法分包;
  7、违反国家工程建设强制性标准。



105

建筑节能检查

《民用建筑节能条例》 第五条  国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。
  《湖北省民用建筑节能条例》 第五条  县级以上建设主管部门负责本行政区域内建筑节能的监督管理工作,履行下列职责:(六)对新建建筑节能、既有建筑节能改造以及建筑用能系统运行等实施监督管理。
  《湖北省建筑节能工程质量监督管理办法》(鄂建文〔2007〕210号) 第十四条  建筑节能和墙革管理机构应对进入施工现场的墙体材料是否符合建筑节能标准进行抽查,在工程砌体结构隐蔽前对实心粘土砖使用情况实行检查。

市住建局

民用建筑参建各方

20%

1次/年

实地检查
  书面检查

民用建筑在设计、施工和验收等环节是否符合《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》和《湖北省民用建筑节能条例》等要求



106

建筑节能材料和产品质量监督检查

《湖北省民用建筑节能条例》 第九条  县级以上建设、工商行政、质量技术监督等主管部门应当加强对建筑节能材料生产、销售、使用等环节的监督管理。
  《住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局关于加强建筑节能材料和产品质量监督管理的通知》(建科〔2008〕147号) (五) 各地住房和城乡建设主管部门应积极配合质量技术监督部门加大对建筑节能材料和产品生产环节的质量监管力度,重点查处不按材料、产品标准进行生产,不对材料、产品按规定进行型式检验和出厂检验,或者将不合格产品出厂销售等行为。   (十一) 各地住房和城乡建设主管部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门及墙体材料革新与建筑节能管理机构要依据有关职能组织联合检查,依照有关规定和标准,针对建筑节能材料和产品生产、流通、使用等环节的质量突出问题,对需要重点检查的节能材料和产品进行汇总归纳,列出检查清单,根据实际需要及时安排进行产品质量抽查、监测和专项检查。

市住建局

建筑节能材料和产品的生产、经营、使用单位

20%

1次/年

实地检查
  书面检查

1、生产企业是否按照材料、产品标准组织生产;
  2、建材市场有无销售“三无”节能材料、产品;
  3、建筑工程有无采购和使用不合格节能材料、产品的现象。



107

对城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查

《城镇排水与污水处理条例》第四十四条  县级以上人民政府城镇排水主管部门应当会同有关部门,加强对城镇排水与污水设施运行维护和保护情况的监督检查,并将检查情况及结果向社会公开。实施监督检查时,有权采取下列措施:(一)进入现场进行检查、检测;(二)查阅、复制有关文件和资料;(三)要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明。被监督检查的单位和个人应当予以配合,不得妨碍和阻挠依法进行监督检查活动。

市住建局

城镇排水与污水设施运行维护和保护单位和个人

20%

3次/年

实地检查、书面检查、

1、城镇污水处理设施维护运营单位建立安全生产管理制度、对窨井盖等城镇污水处理设施的日常巡查、维修和养护情况;
  2、城镇污水处理设施维护运营单位制度应急预案、配备必要的才华抢险装备、器材及组织演练情况;
  3、对城镇污水安全事故和突发事件处理情况。



108

对农药生产、经营、使用的检查

《农药管理条例》第五条 县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。
  《农药管理条例实施办法》 第三十一条第一款  农业行政主管部门有权按照规定对辖区内的农药生产、经营和使用单位的农药进行定期和不定期监督、检查,必要时按照规定抽取样品和索取有关资料,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。  

市农业局

农药生产、经营和使用单位

10%

1-3次/年

现场检查

1、农药质量是否合格,农药登记是否合法,农药标签是否规范;
  2、是否办理农药经营许可证,是否建立农业投入品购销台账等内容。



109

肥料登记管理检查

《肥料登记管理办法》 第二十五条  农业行政主管部门应当按照规定对辖区内的肥料生产、经营和使用单位的肥料进行定期或不定期监督、检查,必要时按照规定抽取样品和索取有关资料,有关单位不得拒绝和隐瞒。对质量不合格的产品,要限期改进。对质量连续不合格的产品,肥料登记证有效期满后不予续展。

市农业局

肥料生产、经营、使用的单位和个人

10%

1-3次/年

现场检查

检查肥料产品质量、肥料登记证以及肥料标签等是否符合要求,是否建立农业投入品购销台账等内容



110

对无公害农产品的生产、销售、产品质量和标志的检查

《中华人民共和国农产品质量安全法》 第三十九条  县级以上人民政府农业行政主管部门在农产品质量安全监督检查中,可以对生产、销售的农产品进行现场检查,调查了解农产品质量安全的有关情况,查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料;对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品,有权查封、扣押。
  《无公害农产品标志管理办法》    第三条第二款    县级以上地方人民政府农业行政主管部门和质量技术监督部门按照职责分工依法负责本行政区域内无公害农产品标志的监督检查工作。
  《湖北省无公害农产品管理办法》    第四条第一款    县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的无公害农产品的监督管理工作。其具体工作由农业行政主管部门所属的绿色食品管理机构承担。  第二十条  县级以上农业行政主管部门有权对已取得无公害农产品证书的基地、生产单位依照无公害农产品的有关标准进行监督检查,被检查者必须积极配合,不得拒绝。

市农业局

无公害农产品的销售者、生产者

10%

1-3次/年

现场检查

1.无公害农产品标志的监督检查;
  2.对已取得无公害农产品证书的基地、生产单位依照无公害农产品的有关标准进行监督检查。



111

对绿色食品产地环境、产品质量、包装标识、标志使用等情况的检查

《绿色食品标志管理办法》 第二十四条  县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当加强绿色食品标志的监督管理工作,依法对辖区内绿色食品产地环境、产品质量、包装标识、标志使用等情况进行监督检查。

市农业局

绿色食品生产单位

10%

1-3次/年

现场检查

绿色食品产地环境、产品质量、包装标识、标志使用等情况



112

对农产品地理标志地域范围、标志使用的检查

《农产品地理标志管理办法》 第十八条第一款 县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强农产品地理标志监督管理工作,定期对登记的地理标志农产品的地域范围、标志使用等进行监督检查。

市农业局

农产品地理标志地域范围、标志使用单位

10%

1-3次/年

现场检查

农产品地理标志地域范围、标志使用情况



113

对生产或者销售的农产品中农药残留等有毒有害物质的检查

《湖北省实施<中华人民共和国农产品质量安全法>办法》第二十二条第二款 县级以上农业主管部门应当制定农产品质量安全监测计划,并组织对农产品生产基地(企业)和批发市场、集贸市场、销售企业生产或者销售的农产品中农药残留、兽药残留等有毒有害物质进行例行监测和监督抽检。例行监测和监督抽检的品种、项目和频次由省农业主管部门另行规定。

市农业局

农产品生产、销售企业和个人

10%

1-3次/年

现场检查

生产的农产品中农药残留等有毒有害物质情况



114

对农作物种子生产经营的检查

《中华人民共和国种子法》 第五十条第一款  农业、林业主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业、林业主管部门依法履行种子监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)进入生产经营场所进行现场检查;
  《湖北省实施<中华人民共和国种子法>办法》   第四条 县级以上农业、林业行政主管部门管理种子的主要职责包括:(四)监督检查种子生产和经营活动,对种子质量进行监督检验、仲裁鉴定和管理,查处违法生产、经营种子的行为,调解种子纠纷;  第二十一条  农业、林业行政主管部门查处种子生产、经营违法行为时,可以对种子生产、经营、贮运场所实施现场检查,查阅、复制当事人有关合同、发票、账簿以及其他相关资料。

市农业局

农作物种子生产经营单位

10%

1-3次/年

现场检查

种子质量检测符合国家标准,种子品种登记是否合法,种子标签是否规范,是否办理种子经营登记备案,是否建立农作物种子购销台账等内容



115

水利水电工程质量监督检查

《建设工程质量管理条例》 第四十三条第三款  县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。 第四十六条第一款  建设工程质量监督管理,可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。
  《水利工程质量管理规定》 第十条第二款 水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。
  第十九条 项目法人(建设单位)在工程开工前,应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。
  《湖北省人民政府关于加强水能资源开发利用管理的意见》(鄂政发〔2006〕25号)五、严格规范水能资源开发建设管理(二)严格工程建设监管。3.水行政主管部门负责水能资源开发项目的质量监督管理。按照分级负责的原则,项目法人在主体工程招标工作完成,并与施工、监理承包单位签订合同后,应向有监督管理权的水行政主管
部门申请办理质量监督手续,并接受质量监督机构的监督。

市水利局

县管水利水电工程项目法人

50%

2次/年

实地检查

1.项目法人(建设单位)在开工前,是否按照国家有关规定办理了工程质量监督手续;
  2.项目工程质量情况。



116

水利工程安全检查

《水利工程建设安全生产管理规定 》 第二十九条  省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作,其主要职责是:(一)贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准,制定地方有关水利工程建设安全生产的规范性文件;(二)监督、指导本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产工作,组织开展对本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产情况的监督检查;(三)组织、指导本行政区域内水利工程建设安全生产监督机构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。   市、县级人民政府水行政主管部门水利工程建设安全生产的监督管理职责,由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。

市水利局

县管水利工程项目法人等各参建单位

50%

2次/年

实地检查

项目法人(建设单位)在开工前,是否按照国家有关规定编制了工程安全生产的措施方案以及全面系统的布置落实情况等。



117

防汛检查

《防汛条例》 第十三条 有防汛抗洪任务的企业应当根据所在流域或者地区经批准的防御洪水方案和洪水调度方案,规定本企业的防汛抗洪措施,在征得其所在地县级人民政府水行政主管部门同意后,由有管辖权的防汛指挥机构监督实施。  第十四条第一款  水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理部门,应当根据工程规划设计、经批准的防御洪水方案和洪水调度方案以及工程实际状况,在兴利服从防洪,保证安全的前提下,制定汛期调度运用计划,经上级主管部门审查批准后,报有管辖权的人民政府防汛指挥部备案,并接受其监督。   第十五条  各级防汛指挥部应当在汛前对各类防洪设施组织检查,发现影响防洪安全的问题,责成责任单位在规定的期限内处理,不得贻误防汛抗洪工作。

市水利局

各类水利工程以及有防汛任务的企事业单位

50%

2次/年

实地检查

包括思想准备情况、组织准备情况、物资准备情况、技术准备情况、预案修编情况、防御对象安全情况等



118

堤身和禁脚地已修建建筑物及设施安全检查

《湖北省河道管理实施办法》 第二十五条  堤身和禁脚地上已修建的涵闸、泵站和埋设的管道、缆线等建筑物及设施,河道专门管理机关应定期进行安全检查。不符合安全要求的,有关单位应按河道专门管理机关《安全通知书》的要求维修或改建。在堤防上新建前款所列建筑物及设施,必须经河道专门管理机关进行安全验收合格后,方可启用。

市水利局

水利工程管理单位和企事业单位

50%

2次/年

实地检查

堤身和禁脚地上已修建的涵闸、泵站和埋设的管道、缆线等建筑物及设施等



119

对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查

《水土保持法》 第二十九条  县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构,应当对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查,发现问题及时处理。
  《湖北省实施〈水土保持法〉办法》 第二十三条  县级以上人民政府水行政主管部门应当建立健全日常巡查、跟踪检查和违法行为举报制度,及时制止和查处违反水土保持法律、法规行为。对举报违法行为查证属实的,予以奖励。

市水利局

从事水土保持活动的单位和个人

50%

2次/年

实地检查

1.水土保持方案的实施情况;
  2.是否实行了“三同时”制度。



120

对于河道、湖泊管理范围内依照《防洪法》规定建设的工程设施进行检查

《防洪法》 第二十八条第一款  对于河道、湖泊管理范围内依照本法规定建设的工程设施,水行政主管部门有权依法检查;水行政主管部门检查时,被检查者应当如实提供有关的情况和资料。

市水利局

1.建设水利水电工程的单位和个人;
  2.实施河道、湖泊建设工程的单位和个人

50%

2次/年

实地检查

是否违反《水法》、《河道管理条例》《水土保持法》《湖泊管理条例》等相关的水法律法规的规定。



121

对河道采砂活动的监督检查

《长江河道采砂管理条例》 第三条第三款 沿江县级以上地方人民政府水行政主管部门依照本条例的规定,具体负责本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。   第十二条  从事长江采砂活动的单位和个人应当按照河道采砂许可证的规定进行开采。有关县级以上地方人民政府水行政主管部门和长江水利委员会应当按照职责划分对其加强监督检查。   第二十一条  县级以上地方人民政府水行政主管部门和长江水利委员会应当加强对长江采砂活动的监督检查。
  《湖北省河道采砂管理办法》 第四条第一款  省人民政府水行政主管部门负责全省河道采砂的统一管理和监督检查工作。县级以上人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内河道采砂的管理和监督检查工作。
  《长江河道采砂管理条例实施办法》 第二条第二款  沿江县级以上地方人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。

市水利局

从事采砂活动的单位和个人

50%

2次/年

实地检查

1.是否持有合法有效的河道采砂许可证或者有关批准文件;
  2.是否按照河道采砂许可证或者有关批准文件的规定进行采砂;
  3.是否按照规定缴纳了长江河道砂石资源费;
  4.是否按照规定堆放砂石和清理砂石弃料;
  5.采砂船舶是否按照规定停放;
  6.应当监督检查的其他情况。



122

对小型水库安全监督检查

《小型水库安全管理办法》(水安监[2010]200号 ) 第三十条 县级以上水行政主管部门应会同有关主管部门对小型水库安全责任制、机构人员、工程设施、管理制度、应急预案等落实情况进行监督检查,掌握辖区内小型水库安全总体状况,对存在问题提出整改要求,对重大安全隐患实行挂牌督办,督促水库主管部门(或业主)改进小型水库安全管理。

市水利局

辖区内小型水库主管部门

50%

2次/年

实地检查

1.是否建立高度运用、巡视检查、维修养护、防汛抢险、闸门操作、技术档案等管理制度并严格执行;
  2.是否按照有关规定开展日常巡视检查,重点检查水库水位、渗流和主要建筑物工况等,是否做好工程安全检查记录、分析、报告和存档等工作;
  3.是否按规定组织所属小型水库工程开展维修养护,对枢纽建筑物、启闭设备及备用电源等加强检查维护,对影响大坝安全的白蚁危害等安全隐患及时进行处理。
  4.是否按照规定组织所属小型水库进行大坝安全鉴定。是否对存在病险的水库应采取有效措施,限期清除安全隐患,确保水库大坝安全。



123

测绘成果质量的监督检查

《中华人民共和国测绘法》 第三十四条 测绘单位应当对其完成的测绘成果质量负责。县级以上人民政府测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理
  《湖北省测绘管理条例》 第二十九条 县级以上测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。测绘单位对其完成的测绘成果质量负责,测绘成果须检验合格后方可使用。测绘行政主管部门对测绘成果质量实行监督抽查、检查等制度。
  《湖北省地理信息系统工程测绘管理规定》 第九条 县级以上测绘行政主管部门应当加强对地理信息系统工程测绘成果质量的监督管理。测绘单位对其完成的地理信息系统工程测绘成果质量负责。地理信息系统工程测绘成果须检验合格后方可使用。

市规划局

具有测绘资质的测绘单位的测绘成果

20%

1次/季度

书面检查
  现场检查

1.项目技术文件的完整性和符合性;
  2.项目中使用的仪器、设备等的检定情况及其精度指标与项目设计文件的符合性;
  3.引用起始成果、资料的合法性、正确性和可靠性;
  4.相应测绘成果各项质量指标的符合性;
  5.成果资料的完整性和规范性;
  6.法律、法规及有关标准规定的其他内容



124

地图市场的监督检查

《湖北省测绘成果管理办法》 第二条  本办法所称测绘成果,包括下列基础测绘成果和非基础测绘成果:(三)各种地图(包括地形图、普通地图、地籍图、行政区划界线图和其他有关的专题地图等)及其数字化产品。  第三条  省测绘行政主管部门负责全省测绘成果的统一监督管理。市(州)、县(市)测绘行政主管部门负责本行政区域测绘成果的同一监督管理。
  《湖北省地图管理办法》 第三条 县级以上测绘行政主管部门负责本行政区域内的地图管理工作。
  《国务院关于加强测绘工作意见》(国发[2007]30号) (十五)   加强地图管理。测绘行政主管部门要加强对地图编制的管理,完善地图审核制度,严把地图审核关。提高联合执法能力,进一步加大对地图市场及互联网网站登载地图的监管力度,严格查处和封堵互联网用户上传、标注涉密地理信息,严厉打击各种违法违规编制、出版、传播、使用地图以及侵犯地图知识产权等行为。将国家版图意识教育纳入爱国主义教育和中小学教学内容,提高全社会的国家版图意识

市规划局

各种地图(包括地形图、普通地图、地籍图、行政区划界线图和其他有关的专题地图等)及其数字化产品

50%

2次/年

书面检查
  现场检查

各种地图(包括地形图、普通地图、地籍图、行政区划界线图和其他有关的专题地图等)及其数字化产品的编制、出版、传播、使用是否有侵犯地图知识产权等行为。



125

测绘资质的监督检查

《测绘资质管理规定》(国测管发[2014]31号) 第二十一条 各级测绘地理信息行政主管部门应当严格依法行政,坚持公开透明、便民高效、规范统一,加强对测绘资质单位的日常监督管理。第二十三条第三款  各级测绘地理信息行政主管部门可以对本行政区域内测绘资质单位的测绘资质年度报告公示内容进行抽查。经检查发现测绘资质年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的,测绘地理信息行政主管部门依法予以相应处罚。   第二十四条第一款  实行测绘资质巡查制度。各级测绘地理信息行政主管部门应当有计划地对测绘资质单位执行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》的有关情况进行巡查。

市规划局

市内具有测绘资质的单位

50%

2次/年

书面检查
  现场检查

1.测绘资质管理信息系统记录信息与测绘资质单位实际情况的一致性;
  2.测绘项目承担、合同履行情况;
  3.承担测绘项目与测绘资质等级、业务范围一致性情况;
  4.质量保证制度、保密管理制度、测绘成果档案管理制度执行情况;
  5.测绘资质年度报告公示内容。

检查区   域随机


126

城乡规划监督检查

《城乡规划法》 第五十一条  县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。   第五十三条  县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划实施情况进行监督检查,有权采取以下措施:(一)要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料,并进行复制;(二)要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明,并根据需要进入现场进行勘测(三)责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。城乡规划主管部门的工作人员履行前款规定的监督检查职责,应当出示执法证件。被监督检查的单位和人员应当予以配合,不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
  《湖北省城乡规划条例》 第四十七条  县级以上人民政府应当建立健全城乡规划督察制度,加强对城乡规划编制、审批、实施、修改情况的监督检查,及时查处违法建设行为。

市规划局

本县行政区域规划区范围内城乡规划实施情况

各乡镇抽取3个对象作为督察对象

1次/年

书面检查
  现场检查

1.近期建设规划、控制性和修建性详细规划、各类专业专项规划的编制、审批和实施,是否符合城乡规划的强制性内容;
  2.重大基础设施、重点建设项目和公共财政投资项目的行政许可,是否符合城乡规划的强制性内容;
  3.建设项目的规划许可和实施,是否符合法定规划,是否符合“绿线”、“蓝线”、“紫线”、“黄线”规划和相关管制制度;
  4.编制城乡规划是否采取“政府组织、部门合作、专家领衔、公众参与、科学决策”的方式,是否通过本地主流媒体等形式,及时向社会公布经依法批准的城乡规划和有关城乡规划行政许可;
  5.群众投诉、举报的城乡规划重大问题,以及规划建设方面影响社会公共利益和城乡长远发展的其他重要事项。



127

对非煤矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目验收活动和验收结果的监督  核查

《安全生产法》 第三十一条  矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

市安监局

区域内非煤矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目

10%

1次/月

实地检查
  书面检查

1.建设单位验收结果是否合格。
  2.建设单位验收程序是否符合规定要求。
  3.建设项目安全验收评价报告是否符合有关要求。



128

对劳动防护用品使用情况和特种劳动防护用品安全标志的监督  检查

《安全生产法 》第四十二条  生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
  《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》
   第八条
 安全监管监察部门应当按照年度安全监管和煤矿安全监察执法工作计划、现场检查方案,对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查,重点监督检查下列事项:(十二)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;

市安监局

生产经营单位

10%

1次/月

实地检查
  书面检查

为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。



129

对非煤矿山企业安全生产的监督检查

《安全生产法》  第五十九条第二款  安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求,制定安全生产年度监督检查计划,并按照年度监督检查计划进行监督检查,发现事故隐患,应当及时处理。
  《矿山安全法》 第三十四条 县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作行使下列管理职责:(一)检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况;
  《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》 第三十三条  县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业的日常监督检查,并将监督检查中发现的问题及时报告安全生产许可证颁发管理机关。

市安监局

行政区域内金属非金属矿山企业及其尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气开采企业、非煤矿山外包工程单位

10%

1次/季度

实地检查
  书面检查

1.依法取得有关安全生产行政许可的情况;
  2.作业场所职业危害防治的情况;
  3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
  4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;
  5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
  6.从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
  7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
  8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
  9.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
  10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
  11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
  12.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
  13.在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
  14.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
  15.组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;
  16.制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
  17.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;
  18.按照规定报告生产安全事故的情况;
  19.依法应当监督检查的其他情况。



130

危险化学品生产、储存、使用、经营、运输企业安全生产情况的监督检查

《安全生产法》  第五十九条第二款  安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求,制定安全生产年度监督检查计划,并按照年度监督检查计划进行监督检查,发现事故隐患,应当及时处理。
  《危险化学品安全管理条例》 第七条  负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查。
  《危险化学品登记管理办法》 第二十四条  安全生产监督管理部门应当将危险化学品登记情况纳入危险化学品安全执法检查内容,对登记企业未按照规定予以登记的,依法予以处理。

市安监局

行政区域内危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输企业

10%

1次/月

实地检查
  书面检查

1.企业落实法律法规规章及标准规范的情况
  2.企业主体责任落实情况;



131

对非药品类易制毒化学品生产、经营的监督  检查

《易制毒化学品管理条例》 第三十二条  县级以上人民政府公安机关、食品药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门、卫生主管部门、价格主管部门、铁路主管部门、交通主管部门、工商行政管理部门、环境保护主管部门和海关,应当依照本条例和有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内,加强对易制毒化学品生产、经营、购买、运输、价格以及进口、出口的监督检查;对非法生产、经营、购买、运输易制毒化学品,或者走私易制毒化学品的行为,依法予以查处。

市安监局

易制毒化学品生产、经营、购买、运输、价格以及进口、出口企业

10%

1次/月

实地检查
  书面检查

1.企业落实法律法规规章及标准规范的情况;
  2.企业主体责任落实情况;



132

对化学品物理危险性鉴定与分类的监督检查

《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》 第五条  国家安全生产监督管理总局负责指导和监督管理全国化学品物理危险性鉴定与分类工作,公告化学品物理危险性鉴定机构(以下简称鉴定机构)名单以及免予物理危险性鉴定与分类的化学品目录,设立化学品物理危险性鉴定与分类技术委员会(以下简称技术委员会)。县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责监督和检查本行政区域内化学品物理危险性鉴定与分类工作。

市安监局

生产、经营、进口、使用危险特性尚未确定的化学品的单位和个人,从事化学品物理危险性鉴定与分类的鉴定机构

10%

1次/月

实地检查
  书面检查

1.化学品单位化学品进行物理危险性鉴定或者分类的情况;
  2.化学品单位化学品进行物理危险性鉴定或者分类管理档案的建立情况;
  3.化学品单位在办理鉴定的过程中是否存在隐瞒化学品的危险性成分、含量等相关信息或者提供虚假材料的情况;
  4.鉴定机构是否存在伪造、篡改数据或者有其他弄虚作假行为;
  5.鉴定机构未通过安全生产监督管理部门的监督检查,仍从事鉴定工作的情况;
  6.鉴定机构是否泄露化学品单位商业秘密。



133

对用人单位落实职业病防护措施的监督检查

《职业病防治法》  第四十二条  职业卫生监督管理部门应当按照职责分工,加强对用人单位落实职业病防护管理措施情况的监督检查,依法行使职权,承担责任。   第六十二条  县级以上人民政府职业卫生监督管理部门依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求,依据职责划分,对职业病防治工作进行监督检查。   第六十三条  安全生产监督管理部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)进入被检查单位和职业病危害现场,了解情况,调查取证;(二)查阅或者复制与违反职业病防治法律、法规的行为有关的资料和采集样品;(三)责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为。

市安监局

存在职业病危害的用人单位

10%

1次/月

实地检查
  书面检查

1.设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员情况;
  2.职业卫生管理制度和操作规程的建立、落实及公布情况;
  3.主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重的工作岗位的劳动者职业卫生培训情况;
  4.建设项目职业卫生“三同时”制度落实情况;
  5.工作场所职业病危害项目申报情况;
  6.工作场所职业病危害因素监测、检测、评价及结果报告和公布情况;
  7.职业病防护设施、应急救援设施的配置、维护、保养情况,以及职业病防护用品的发放、管理及劳动者佩戴使用情况;
  8.职业病危害因素及危害后果警示、告知情况;
  9.劳动者职业健康监护、放射工作人员个人剂量监测情况;
  10.职业病危害事故报告情况;
  11.提供劳动者健康损害与职业史、职业病危害接触关系等相关资料的情况;
  12.依法应当监督检查的其他情况。



134

对职业卫生技术服务机构和专职技术人员的监督检查

《职业病防治法》 第二十七条  职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因素检测、评价工作,接受安全生产监督管理部门的监督检查。安全生产监督管理部门应当依法履行监督职责。
  《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》 第三十二条  取得资质的职业卫生技术服务机构,应当在批准的业务范围和规定的区域范围内开展技术服务工作,并接受技术服务所在地安全生产监督管理部门的监督管理。    第三十七条  发证机关应当加强对职业卫生技术服务机构及专职技术人员的监督检查。  第三十八条  发证机关应当对取得资质的职业卫生技术服务机构每年进行评估检查。

市安监局

职业卫生技术服务机构和专职技术人员

10%

1次/月

实地检查
  书面检查

1.职业卫生专职技术人员是否具备从业能力;
  2.是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作;
  3.出具的报告是否符合规范标准;
  4.职业卫生技术服务档案是否完整;
  5.内部质量保证体系文件是否健全;
  6.实际操作中是否存在违规现象;
  7.依法应当监督检查的其他内容。



135

应急预案备案检查

《湖北省安全生产条例》 第十五条  生产经营单位应当对重大危险源登记、建档、监控、定期检测、评估,制定应急预案,并报安全生产监督管理部门和有关部门备案。
  《生产安全事故应急预案管理办法》 第四十一条  各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划,明确检查的重点内容和标准,并安全按照计划开展执法检查。

市安监局

辖区内有管辖权的生产经营单位

10%

1次/月

实地检查
  书面检查

应急预案编制、评审、修订、演练及备案情况



136

对烟花爆竹生产、经营企业的安全生产监督  检查

   《烟花爆竹安全管理条例》 第四条  安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理;公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理;质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。
     《湖北省烟花爆竹安全管理办法》 第六条第一款  县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责烟花爆竹生产经营的安全监督管理工作,依法查处烟花爆竹生产和经营等活动中的安全生产违法行为。

市安监局

烟花爆竹的生产、经营、运输企业

10%

1次/月

实地检查
  书面检查

1.企业落实法律法规规章及标准规范的情况;
  2.企业主体责任落实情况;



137

对石油天然气长输管道的监督检查

《安全生产法》  第五十九条第二款  安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求,制定安全生产年度监督检查计划,并按照年度监督检查计划进行监督检查,发现事故隐患,应当及时处理。
  《石油天然气管道保护法》    第七条    管道企业应当遵守本法和有关规划、建设、安全生产、质量监督、环境保护等法律、行政法规,执行国家技术规范的强制性要求,建立、健全本企业有关管道保护的规章制度和操作规程并组织实施,宣传管道安全与保护知识,履行管道保护义务,接受人民政府及其有关部门依法实施的监督,保障管道安全运行。

市安监局

本市行政区域内输送石油、天然气的管道企业

10%

1次/月

实地检查
  书面检查

1.企业落实法律法规规章及标准规范的情况;   2.企业主体责任落实情况;



138

对安全培训机构的检查

《安全生产培训管理办法》 第二十九条  安全生产监督管理部门和煤矿安全培训监管机构应当对安全培训机构开展安全培训活动的情况进行监督检查。

市安监局

安全培训机构

10%

1次/月

实地检查
  书面检查

1.具备从事安全培训工作所需要的条件的情况;
  2.建立培训管理制度和教师配备的情况;
  3.执行培训大纲、建立培训档案和培训保障的情况;
  4.培训收费的情况;
  5.法律法规规定的其他内容。



139

对生产经营单位安全培训情况的检查

《生产经营单位安全培训规定》  第二十六条  各级安全生产监管监察部门对生产经营单位安全培训及其持证上岗的情况进行监督检查。
  《安全生产培训管理办法》 第三十条  安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构应当对生产经营单位的安全培训情况进行监督检查。

市安监局

市内各生产经营单位

10%

1次/月

实地检查
  书面检查

1.安全培训制度、年度培训计划、安全培训管理档案的制定和实施的情况;
  2.安全培训经费投入和使用的情况;
  3.主要负责人、安全生产管理人员接受安全生产知识和管理能力考核的情况;
  4.特种作业人员持证上岗的情况;
  5.应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前对从业人员安全培训的情况;
  6.其他从业人员安全培训的情况;
  7.法律法规规定的其他内容。



140

对标准的实施进行监督检查

《标准化法》 第十八条  县级以上政府标准化行政主管部门负责对标准的实施进行监督检查。
  《标准化法实施条例》  第二十八条第三款  市、县标准化行政主管部门负责本行政区域内的标准实施的监督。 
  《湖北省标准化管理办法》 第二十二条  各级人民政府技术监督部门及其工作人员在对标准的实施进行监督检查时,依法行使下列职权:(一)对有关制定、实施标准的活动进行检查;

市质监局

从事科研、生产、经营的单位和个人

20%

1次/年

现场检查

1、企业是否按规定制定标准作为组织生产依据;
  2.企业是否按规定要求将产品标准上报备案;
  3.企业的产品是否按规定附有标识或是否与其标识相符;
  4.企业研制新产品、改进产品、进行技术改造,是否符合标准化要求;
  5.科研、设计、生产中是否违反有关强制性标准规定。



141

对商品条码进行监督检查

《商品条码管理办法》 第二十六条  国家质检总局、国家标准委负责组织全国商品条码的监督检查工作,各级地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码的监督检查工作。 
  《湖北省商品条码管理办法》 第四条第二款  市、县两级人民政府质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码的监督检查工作。   第三十一条 县级以上人民政府质量技术监督行政部门应当依法对商品条码的使用、印刷进行监督检查。

市质监局

商品条码的使用、印刷行为,条码工作机构

20%

1次/年

现场检查

1.在产品或者产品包装上使用厂商识别代码和相应的商品条码是否未经核准注册(备案);
  2. 在产品或者产品包装上是否使用其他条码冒充商品条码或者使用伪造的商品条码;
  3.在产品或者产品包装上是否使用已经注销的厂商识别代码和相应的商品条码;
  4.生产者是否在规定时间内申请注册厂商识别代码并在其产品或者产品包装上使用商品条码;
  5.生产者在本省行政区域内生产的产品,使用本生产者在境外注册
  的厂商识别代码和相应的商品条码时,是否提供该厂商识别代码和相应的商品条码的注册证明、授权委托书等相关证明,是否向所在地的编码分支机构备案;
  6.委托他人加工产品的,是否在产品或者产品包装上使用委托方注册的厂商识别代码和相应的商品条码;
  7.销售者在其经销的商品或者商品包装上已有合格商品条码的,是否使用店内条码予以替换、覆盖,店内条码的使用是否符合国家标准《店内条码》(GB/T 18283)的有关规定;
  8.商品条码的编码、设计及印刷是否符合 《商品条码》(GB12904)等国家标准的规定;
  9.系统成员是否自商品代码编制完成之日起30日内向所在地的编码分支机构备案,是否制定商品条码管理制度,明确商品条码工作的管理部门或者管理人员,建立商品条码管理台帐,管理人员是否掌握商品条码技术的相关知识;
  10.印刷企业是否按照国家有关规定获得商品条码印刷《资质证书》。
 



142

计量工作监督检查

《计量法》 第四条第二款  县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。
  《计量法实施细则》 第二十一条  对企业、事业单位制造、修理计量器具的质量,各有关主管部门应当加强管理,县级以上人民政府计量行政部门有权进行监督检查,包括抽检和监督试验。凡无产品合格印、证,或者经检定不合格的计量器具,不准出厂。
  《计量标准考核办法》 第十八条  主持考核的质量技术监督部门应当采用量值比对、盲样检测和测量过程控制等方式,对计量标准考核证书有效期内的计量标准进行监督管理。  

市质监局

1.计量器具使用单位
  2.社会公用计量标准,部门和企业、事业单位的各项最高等级的计量标准
  3.法定计量检定技术机构及专项计量授权机构
  4.计量器具制造企业
  5.定量包装商品的生产企业和销售企业
  6.重点耗能单位
  7.能效标识使用单位
  8.使用法定计量单位的单位和人

5%

1次/年

书面检查
  现场检查

1.计量器具使用单位是否按照规定执行强制检定。
  2-1.计量标准器及配套设备齐全,计量标准器必须经法定或者计量授权的计量技术机构检定合格(没有计量检定规程的,应当通过校准、比对等方式,将量值溯源至国家计量基准或者社会公用计量标准),配套的计量设备经检定合格或者校准;
  2-2.具备开展量值传递的计量检定规程或者技术规范和完整的技术资料;
  2-3.具备符合计量检定规程或者技术规范并确保计量标准正常工作所需要的温度、湿度、防尘、防震、防腐蚀、抗干扰等环境条件和工作场地;
  2-4.具备与所开展量值传递工作相适应的技术人员,开展计量检定工作,应当配备2名以上获相应项目检定资质的计量检定人员,开展其他方式量值传递工作,应当配备具有相应资质的人员;
  2-5.具有完善的运行、维护制度,包括实验室岗位责任制度,计量标准的保存、使用、维护制度,周期检定制度,检定记录及检定证书核验制度,事故报告制度,计量标准技术档案管理制度等;
  2-6.计量标准的测量重复性和稳定性符合技术要求。
  3-1.计量标准、检测装置和配套设施必须与申请授权项目相适应,满足授权任务的要求;



142

计量工作监督检查

《计量法》 第四条第二款  县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。
  《计量法实施细则》 第二十一条  对企业、事业单位制造、修理计量器具的质量,各有关主管部门应当加强管理,县级以上人民政府计量行政部门有权进行监督检查,包括抽检和监督试验。凡无产品合格印、证,或者经检定不合格的计量器具,不准出厂。
  《计量标准考核办法》 第十八条  主持考核的质量技术监督部门应当采用量值比对、盲样检测和测量过程控制等方式,对计量标准考核证书有效期内的计量标准进行监督管理。  

市质监局

1.计量器具使用单位
  2.社会公用计量标准,部门和企业、事业单位的各项最高等级的计量标准
  3.法定计量检定技术机构及专项计量授权机构
  4.计量器具制造企业
  5.定量包装商品的生产企业和销售企业
  6.重点耗能单位
  7.能效标识使用单位
  8.使用法定计量单位的单位和人

5%

1次/年

书面检查
  现场检查

3-2.工作环境能适应授权任务的需要,保证有关计量检定、测试工作的正常进行;
  3-3.检定、测试人员必须适应授权任务的需要,掌握有关专业知识和计量检定、测试技术,并经考核合格。
  3-4.具有保证计量检定、测试结果公正、准确的有关工作制度和管理制度;
  3-5.是否贯彻执行计量法律、法规。
  4-1.具有与所制造、修理计量器具相适应的技术人员和检验人员;
  4-2.具有与所制造、修理计量器具相适应的固定生产场所及条件;
  4-3.具有保证所制造、修理计量器具量值准确的检验条件;
  4-4.具有与所制造、修理计量器具相适应的技术文件、质量管理制度和计量管理制度;
  4-5.制造的计量器具的产品质量及计量性能。
  5-1.是否正确、清晰地标注定量包装商品的净含量;
  5-2.检验实际含量与其标注的净含量是否符合相关技术要求。
  6-1.用能单位能源计量工作情况;
  6-2.能源计量器具配备和使用;
  6-3.计量数据管理;
  6-4.能源计量工作人员配备和培训。
  7-1.能效标识能源效率;
  7-2.能效标识使用的单位是否按照国家能效效率标识管理产品目录执行;
  7-3.能效标识使用的单位是否按照规定进行了标注;
  7-4.能效标识是否进行备案。
  8-1.政府机关、人民团体、军队以及各企业、事业单位的公文、统计报表;
  8-2.教育部门所有新编教材;
  8-3.报纸、刊物、图书、广播、电视,从1986年起均要按规定使用法定计量单位;国际新闻使用非我国法定计量单位者,应以法定单位注明发表;
  8-4.科学研究与工程技术部门,新制订、修订的各级技术标准(包括国家标准、专业标准及企业标准)、计量检定规程,新撰写的研究报告、学术论文以及技术情报资料;
  8-5.仪器仪表和检测设备;
  8-6.作为计量基准器和计量标准器的仪器设备;
  8-7.市场贸易;
  8-8.农田土地面积;
  8-9.英制单位必须限制使用;
  8-10.新印制的各种票证



143

特种设备监督检查

《特种设备安全法》 第五十七条第一款  负责特种设备安全监督管理的部门依照本法规定,对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。
  《特种设备安全监察条例》 第五十条  特种设备安全监督管理部门依照本条例规定,对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施安全监察。
  《特种设备质量监督与安全监察规定》 第四条  国家质量技术监督局统一负责全国特种设备的质量监督与安全监察工作;地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内特种设备的质量监督与安全监察工作;各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察机构(以下简称特种设备安全监察机构)在各自职责范围内,负责实施特种设备的质量监督与安全监察。

市质监局

特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构

按照黄冈市特种设备现场监督检查计划  实施

1次/季度

书面检查
  现场检查

1.对生产、经营、使用单位和检验检测机构的日常检查和专项检查;
  2.对生产单位和检验检测机构行政许可事中(过程)、事后(证后)监管检查。



144

产品质量监督检查

《产品质量法》 第十五条第一款  国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度,对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品,影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。抽查的样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取。监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织。县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也可以组织监督抽查。
  《湖北省实施〈产品质量法〉办法》 第三条  县级以上质量技术监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。  第四条第一款  产品质量监督检查包括监督抽查、专项监督检查、定期监督检查和日常监督检查。
  《产品质量监督抽查管理办法》 第三条  监督抽查分为由国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)组织的国家监督抽查和县级以上地方质量技术监督部门组织的地方监督抽查。

市质监局

 产品生产企业涉及人体健康和人身、财产安全的产品,影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品

20%

1次/年

现场检查

1.生产、销售产品的质量、标识及包装;
  2.产品标准;
  3.检验能力和条件。



145

对不符合食品安全标准或者存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品相关产品监督检查

《食品安全法》 第一百一十条  县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门履行各自食品安全监督管理职责,有权采取下列措施,对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查:(一)进入生产经营场所实施现场检查;(二)对生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;(四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品;(五)查封违法从事生产经营活动的场所。

市质监局

食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的生产经营者

100%

1次/年

现场检查

1、(依法生产)食品相关产品生产企业的生产活动全过程、成品均应符合国家法律、法规及食品安全标准的要求;
  2、(登记制度) 国家质检总局建立食品相关产品生产企业登记制度。食品相关产品生产经营者应向地方质量技术监督部门提交登记申请,登记的内容包括:(一)企业名称、地址、企业法人信息、紧急联系信息;(二)生产的食品相关产品类别;(三)企业社会信用代码;(四)其他相关信息。以上内容如有改变应在30日内告知地方质量技术监督部门;
  3、(全过程控制) 食品相关产品生产企业按照食品相关产正负清单的要求,就以下事项实施全过程控制,保证所生产的食品相关产品符合食品安全标准:(一)原料采购、验收、投料等原料控制;   (二)配方、生产工艺、设备、贮存、包装、产品标签等生产关键环节控制;(三)原料检验、成品出厂检验等检验控制;(四)运输和交付控制;
  4、(全过程记录) 食品相关产品生产企业应建立生产全过程控制记录,记录包括原辅料进货查验记录、生产过程关键控制点操作记录、安全控制记录、安全性评价记录、出厂检验记录、产品出厂流向(销售)记录等。食品相关产品生产企业必须如实记录,保证记录准确、真实,并反应技术参数执行情况,以备质量技术监督部门进行监督检查;
  5、(自控检查) 食品相关产品生产企业应当建立食品相关产品自控检查制度,定期对食品相关产品安全状况进行检查,完成生产过程和成品安全性评价;生产条件发生变化,不再符合食品相关产品安全要求的,食品相关产品生产企业应当立即采取整改措施;发生安全事故的,应当立即停止食品相关产品生产活动,并向所在地质量技术监督部门报告;
  6、(召回)国家质检总局建立食品相关产品召回制度。食品相关产品生产者发现其生产的食品相关产品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的,应当立即停止生产,召回已经销售的食品相关产品,通知相关生产经营者和消费者,并记录召回和通知情况。食品相关产品生产企业应当对召回的食品相关产品采取无害化处理、销毁等措施,防止其再次流入市场。食品相关产品生产企业应当将食品相关产品召回和处理情况向所在地质量技术监督部门报告;需要对召回的食品相关产品进行无害化处理、销毁的,应当提前报告时间、地点。质量技术监督部门认为必要的,可以实施现场监督。食品相关产品生产企业未依照本条规定召回或者停止生产的,该辖区的质量技术监督部门可以责令其召回或者停止生产。
 



146

工业产品生产许可证监督管理检查

《工业产品生产许可证管理条例》 第三十六条第一款  国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门依照本条例规定负责对生产列入目录产品的企业以及核查人员、检验机构及其检验人员的相关活动进行监督检查。
  第三十九条第一款 国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门应当对企业实施定期或者不定期的监督检查。需要对产品进行检验的,应当依照《产品质量法》的有关规定进行。

市质监局

工业产品生产许可证获证企业

50%

1次/年

书面检查

1.获证企业是否按照规定要求在产品包装上标注生产许可证编号和标志;
  2.获证企业生产条件、检验手段、生产技术或工艺是否发生变化,若发生变化是否按照规定办理重新审查手续;
  3.获证企业的原辅材料进货验收制度是否有效运行,有针对性地对企业原辅材料的采购进货、入库验收、保管和使用情况进行抽查;
  4.获证企业产品出厂检验的实施情况,重点检查出厂检验记录和报告;
  5.企业产品包装是否符合标识标注规定,是否存在误导、欺骗消费者的情况。



147

检验检测机构资质认定监督管理和机动车安全技术检验机构的监督管理

《检验检测机构资质认定管理办法》 第五条  国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。国家认证认可监督管理委员会负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作;县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。
  《机动车安全技术检验机构监督管理办法》 第三条第二款  各省级质量技术监督部门负责本行政区域内安检机构的监督管理工作。市县级质量技术监督部门在各自的职责范围内负责本行政区域内安检机构的监督管理工作。

市质监局

获得资质认定的检验检测机构、机动车安全技术检验  机构

50%

1次/年

书面检查

1.定期向资质认定部门上报包括持续符合资质认定条件和要求、遵守从业规范、开展检验检测活动等内容的年度报告,以及统计数据等相关信息;
  2.在其官方网站或者以其他公开方式,公布其遵守法律法规、独立公正从业、履行社会责任等情况的自我声明,并对声明的真实性负责;
  3.资质认定证书有效期是否届满,是否申请延续;
  4.是否存在检验检测机构依法终止的情况。



148

认证监督检查

《认证认可条例》第五十五条 省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门和国务院质量监督检验检疫部门设在地方的出入境检验检疫机构,在国务院认证认可监督管理部门的授权范围内,依照本条例的规定对认证活动实施监督管理。
  国务院认证认可监督管理部门授权的省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门和国务院质量监督检验检疫部门设在地方的出入境检验检疫机构,统称地方认证监督管理部门。
  《认证机构管理办法》第三十四条 国家质检总局、国家认监委对认证机构遵守认证认可条例和本办法的情况进行监督。
  《强制性产品认证管理规定》第三条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)主管全国强制性产品认证工作。
  《认证证书和认证标志管理办法》第四条 国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)依法负责认证证书和认证标志的管理、监督和综合协调工作。
  《无公害农产品管理办法》第五条
全国无公害农产品的管理及质量监督工作,由农业部门、国家质量监督检验检疫部门和国家认证认可监督管理委员会按照“三定”方案赋予的职责和国务院的有关规定,分工负责,共同做好工作。
 
 
《有机产品认证管理办法》第四条  国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)负责全国有机产品认证的统一管理、监督和综合协调工作。
 
 
 

 

质监局

本辖区内开展认证活动的认证机构及获证组织

20%

1次/年

书面检查

认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。



149

地理标志产品监督检查

《地理标志产品保护规定》 第二十二条  各地质检机构对地理标志产品的产地范围,产品名称,原材料,生产技术工艺,质量特色,质量等级、数量、包装、标识,产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况,产品生产环境、生产设备,产品的标准符合性等方面进行日常监督管理。

市质监局

地理标志产品产地范围内使用地理标志产品专用标志的生产者

100%

1次/年

现场检查

对地理标志产品的产地范围,产品名称,原材料,生产技术工艺,质量特色,质量等级、数量、包装、标识,产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况,产品生产环境、生产设备,产品的标准符合性等方面进行日常监督管理。



150

基本建设投资核准项目节能评估登记监督检查

《湖北省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》(鄂发改环资〔2011〕298号)    第十七条   在固定资产投资项目设计、施工及投入使用过程中,项目所在地发展改革部门负责对节能评估文件及其节能审查意见、节能登记表及其登记备案意见的落实情况进行监督检查。

市发改局

基本建设投资核准项目

50%

2次/年

现场检查
  书面检查

节能评估文件及其节能审查意见、节能登记表及其登记备案意见的落实情况



151

重点用能单位节能检查

《节约能源法》 第十二条第一款  县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内,加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查,依法查处违法用能行为。  
   第五十四条  管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位,管理节能工作的部门应当开展现场调查,组织实施用能设备能源效率检测,责令实施能源审计,并提出书面整改要求,限期整改。

市发改局

全市能源生产、经营、使用单位以及固定资产投资项目建设单位

25%

2次/年

现场检查
  书面检查

1.用能单位执行节能法律、法规、规章、节能标准和节能相关规范性文件情况;
  2.用能单位制定和执行节能目标责任制情况;
  3.用能单位执行设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人等有关制度的情况;
  4.用能单位开展能源审计、编制节能规划、制定和落实节能措施和完成节能目标情况;
  5.用能单位执行淘汰和限制使用落后用能产品和设备以及生产设备、设施、工艺和材料制度情况;
  6.用能单位执行单位产品能耗限额制度及其他强制性标准的情况;
  7.用能单位执行能源利用状况报告制度情况;
  8.用能单位执行能源计量、统计和能源利用状况分析制度;
  9.固定资产投资项目节能评估审查意见落实情况。



152

对农村福利院的检查监督

《农村五保供养工作条例》 第十八条  县级以上人民政府应当依法加强对农村五保供养工作的监督管理。县级以上地方各级人民政府民政部门和乡、民族乡、镇人民政府应当制定农村五保供养工作的管理制度,并负责督促实施。

市民政局

市内乡镇农村福利机构

50%

1次/季度

现场检查
  书面检查

检查农村福利院服务与管理及供养人员政策落实情况



153

报废汽车回收管理行政监督检查

《报废汽车回收管理办法》 第三条第二款  县级以上地方各级人民政府经济贸易管理部门对本行政区域内报废汽车回收活动实施监督管理。  
  第十六条  县级以上地方人民政府经济贸易管理部门依据职责,对报废汽车回收企业实施经常性的监督检查,发现报废汽车回收企业不再具备规定条件的,应当立即告知原审批发证部门撤销《资格认定书》、《特种行业许可证》,注销营业执照。   

市商务局

报废汽车回收企业

100%

2次/年

现场检查
  书面检查

1.注册资本、拆解场地、从业人员和专业技术人员、年回收拆解能力是否符合要求;2.是否配备相关的拆解设备和消防设施;3.是否存在出售报废汽车、报废“五大总成”、拼装车等违法经营行为;4.环保标准是否符合国家相关规定。



154

财政、财务、会计监督检查

《财政部门监督办法》 第二条第一款  县级以上人民政府财政部门(以下简称财政部门)依法对单位和个人(以下统称监督对象)涉及财政、财务、会计等事项实施监督适用本办法。   第三条第一款  财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。   第四条 财政部门实施监督应当坚持事前、事中和事后监督相结合,建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。 第五条 财政部门实施监督应当与财政管理相结合,将监督结果作为预算安排的重要参考依据;根据监督结果完善相关政策、加强财政管理。   第六条 财政部门应当加强绩效监督,提高财政资金使用效益。

市财政局

企业、行政事业  单位

5%

1次/年

现场检查
  书面检查

1.财税法规、政策的执行情况;
  2.预算编制、执行、调整和决算情况;
  3.税收收入、政府非税收入等政府性资金的征收、管理情况;
  4.国库集中收付、预算单位银行账户的管理使用情况;
  5.政府采购法规、政策的执行情况;
  6.行政、事业单位国有资产,金融类、文化企业等国有资产的管理情况;
  7.财务会计制度的执行情况;
  8.外国政府、国际金融组织贷款和赠款的管理情况;
  9.法律法规规定的其他事项。



155

财政票据监督检查

《财政票据管理办法》 第三十七条  财政部门应当建立健全财政票据监督检查制度,对财政票据印制、使用、管理等情况进行检查。

市财政局

财政票据使用单位和财政票据印制企业

5%

1次/年

现场检查
  书面检查

对财政票据印制、使用、管理等情况进行检查。



156

代理记账机构监督检查

《代理记账管理办法》 第十六条  县级以上人民政府财政部门对代理记账机构及其从事代理记账业务情况实施监督检查。

市财政局

代理记账机构

10%

1次/年

现场检查
  书面检查

代理记账机构从事代理记账业务情况



157

预算编制、执行监督检查

《预算法》 第八十八条 各级政府财政部门负责监督检查本级各部门及其所属各单位预算的编制、执行,并向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况。 
  《预算法实施条例》 第七十六条 各部门及其所属各单位应当接受本级财政部门有关预算的监督检查;按照本级财政部门的要求,如实提供有关预算资料;执行本级财政部门提出的检查意见。

市财政局

市内各预算单位

10%

1次/年

现场检查
  书面检查

本级各部门及其所属各单位预算的编制、执行,并向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况。



158

企业财务管理监督检查

《企业财务通则》 第四条  各级财政部门(以下通称主管财政机关)应当加强对企业财务的指导、管理、监督,其主要职责包括:(一)监督执行企业财务规章制度,按照财务关系指导企业建立健全内部财务制度(三)建立健全企业年度财务会计报告审计制度,检查企业财务会计报告质量。(四)实施企业财务评价,监测企业财务运行状况。

市财政局

国有及国有控股企业适用本通则。(金融企业除外)

10%

1次/年

现场检查
  书面检查

1、执行企业财务规章制度情况;
  2、财政资金管理制度建设情况;
  3、企业财务会计报告质量;
  4、企业财务运行状况;



159

政府采购执行情况检查

《政府采购法》第十三条第一款  各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。
  第五十九条 政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。

市财政局

公开招标确定的政府采购协议(定点)供应商、政府采购代理机构和集中采购机构及采购人

30%

1次/年

现场检查
  书面检查

1、有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况;
  2、采购范围、采购方式和采购程序的执行情况。



160

矿产资源勘查、开采的检查

《关于印发《市(地)县(市)级国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》的通知》第九条  市(地)县(市)级国土资源主管部门应按照省级国土资源主管部门的统一规定建立年检制度,并对探矿权人勘查实施方案和采矿权人矿产资源开发利用方案的执行情况和第四条、第五条、第六条、第七条、第八条所规定的监督管理内容实施年度检查,对违法行为依法进行查处。
  《矿产资源开采登记管理办法》 第十四条  登记管理机关应当对本行政区域内的采矿权人合理开发利用矿产资源、保护环境及其他应当履行的法定义务等情况依法进行监督检查。采矿权人应当如实报告有关情况,并提交年度报告。
  《湖北省矿产资源开采管理条例》 第三条
  省人民政府地质矿产部门主管全省矿产资源开采的监督管理工作;市、州、县人民政府和地区行署地质矿产部门或者负责地质矿产管理工作的部门(以下简称县级以上地质矿产管理部门)负责本行政区域内矿产资源开采的监督管理工作。

市国土局

矿山企业及勘查施工单位

100%

1-3次/年

现场检查

1.检查采矿权人的生产经营情况;
  2.依法新立的矿山建立采矿权标识制度落实情况;
  3.矿山储量年报情况;
  4.重点矿山企业年“三率”考核指标完成情况;
  5.矿山地质环境治理恢复和矿区土地复垦等制度执行情况;
  6.矿产资源补偿费等相关规费缴纳情况。



161

违反土地管理法律法规的监督检查

《中华人民共和国土地管理法》第六十六条 县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。

市国土局

有关单位和个人

100%

1-3次/年

现场检查

违反土地管理法律法规的行为



162

对食品(含保健食品)生产、流通、餐饮环节的监督检查及抽验

《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条  食品药品监督管理部门在监督检查中有下列职权:(一)进入生产经营场所实施现场检查;
  (二)对生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验;
  (三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。
  《食品生产经营日常监督检查管理办法》第四条第三款 市、县级食品药品监督管理部门负责实施本行政区域内食品生产经营日常监督检查工作。

食药监管局

食品生产经营单位

1%

1

现场检查及抽样

1、进入生产经营场所实施现场检查;
  2、对生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验;
  3、查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。



163

对药品生产、经营、使用环节的抽查

《中华人民共和国药品管理法》第六十三条第一款 药品监督管理部门有权按照法律、行政法规的规定对报经其审批的药品研制和药品的生产、经营以及医疗机构使用药品的事项进行监督检查,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。

食药监管局

药品生产经营使用单位

3%

1次/年

现场检查

对药品的生产、经营以及医疗机构使用药品的事项进行监督检查



164

对医疗器械注册、备案、生产、经营、使用环节的监督检查

《医疗器械监督管理条例》 第五十三条  食品药品监督管理部门应当对医疗器械的注册、备案、生产、经营、使用活动加强监督检查,并对下列事项进行重点监督检查:(一)医疗器械生产企业是否按照经注册或者备案的产品技术要求组织生产;(二)医疗器械生产企业的质量管理体系是否保持有效运行;(三)医疗器械生产经营企业的生产经营条件是否持续符合法定要求。

市食药监局

医疗器械生产经营使用单位

3%

1次/年

现场检查

1、医疗器械生产企业是否按照经注册或者备案的产品技术要求组织生产;
  2、医疗器械生产企业的质量管理体系是否保持有效运行;
  3、医疗器械生产经营企业的生产经营条件是否持续符合法定要求。



165

对化妆品生产经营环节的监督检查和产品抽验

《化妆品卫生监督条例》 第十七条  各级卫生行政部门行使化妆品卫生监督职责,并指定化妆品卫生监督检验机构,负责本辖区内化妆品的监督检验工作。  第二十一条  化妆品卫生监督员有权按照国家规定向生产企业和经营单位抽检样品,索取与卫生监督有关的安全性资料,任何单位不得拒绝、隐瞒和提供假材料。

市食药监局

从事化妆品生产、经营的单位和个人

3%

1次/年

现场检查及抽样

1、各级卫生行政部门行使化妆品卫生监督职责,并指定化妆品卫生监督检验机构,负责本辖区内化妆品的监督检验工作。
  2、化妆品卫生监督员有权按照国家规定向生产企业和经营单位抽检样品,索取与卫生监督有关的安全性资料,任何单位不得拒绝、隐瞒和提供假材料。



166

对药品(经营、使用)环节监督性抽验的抽查

《药品管理法》 第六条  药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构,承担依法实施药品审批和药品质量监督检查所需的药品检验工作。
   第六十四条第一款 药品监督管理部门根据监督检查的需要,可以对药品质量进行抽查检验。抽查检验应当按照规定抽样,并不得收取任何费用。所需费用按照国务院规定列支。
  《关于印发药品质量抽查检验管理规定的通知》(国食药监市[2006]379号) 第七条  国家和省(区、市)药品监督管理部门根据药品质量监督检查工作制订年度药品质量抽验计划。省(区、市)药品质量抽验计划应报国家药品监督管理部门备案。
 

市食药监局

药品生产经营使用单位

1%

1次/年

现场抽样

1.药品生产许可证、被抽取药品的批准证明文件、质量标准、批生产记录、药品出厂检验报告书、批生产量、库存量、销售量和销售记录,以及主要原辅料的有关证明文件(包括发票或合同、调拨单、原料的批准证明文件、进口药品的进口注册证和药品检验报告书或者备案证明)等相关资料;
  2.医疗机构制剂许可证、被抽取制剂的批准证明文件、质量标准、批配制记录、制剂检验报告书、批配制量、库存量和使用量,以及主要原辅料的有关证明文件(包括发票或合同、调拨单、原料的批准证明文件、进口药品的进口注册证和药品检验报告书或者备案证明)等相关资料;
  3.药品经营许可证、被抽取药品的进货凭证、药品合格证明和其它标识(包括发票或合同、调拨单、进口药品的进口注册证和药品检验报告书或备案证明)、进货量、库存量、销售量和销售记录等相关资料;
  4.医疗机构执业许可证、被抽取药品的进货凭证、药品合格证明和其它标识(包括发票或合同、调拨单、进口药品的进口注册证和药品检验报告书或备案证明)、进货量、库存量和使用量等相关资料;
  5.其它被认为需要提供的资料。



167

对医疗器械生产、经营、使用环节监督性抽验的抽查

《医疗器械监督管理条例》第五十四条 食品药品监督管理部门在监督检查中有下列职权:
  (一)进入现场实施检查、抽取样品;
  第五十六条第一款 食品药品监督管理部门应当加强对医疗器械生产经营企业和使用单位生产、经营、使用的医疗器械的抽查检验。抽查检验不得收取检验费和其他任何费用,所需费用纳入本级政府预算。

食药监管局

医疗器械生产经营使用单位

1%

1

现场抽样

1、医疗器械生产企业是否按照经注册或者备案的产品技术要求组织生产;
  2、医疗器械生产企业的质量管理体系是否保持有效运行;
  3、医疗器械生产经营企业的生产经营条件是否持续符合法定要求。



168

港口相关事务监督检查

《中华人民共和国港口法》第四十二条 港口行政管理部门依据职责对本法执行情况实施监督检查。港口行政管理部门的监督检查人员依法实施监督检查时,有权向被检查单位和有关人员了解有关情况,并可查阅、复制有关资料。监督检查人员对检查中知悉的商业秘密,应当保密。监督检查人员实施监督检查时,应当出示执法证
  《港口规划管理规定》第三十一条 港口行政管理部门应当依法对港口安全生产情况和本规定执行情况实施监督检查。并将检查的结果向社会公布。港口行政管理部门应当对旅客集中、货物装卸量较大或者特殊用途的码头进行重点巡查。检查中发现安全隐患的,应当责令被检查人立即排除或者限期排除。
  第四十六条 交通部和各级港口行政管理部门应当依法对港口规划的实施情况进行监督检查,核查港口建设项目是否依法办理了项目审批和港口岸线审批手续,并公布检查结果。
  《港口危险货物安全管理规定》第四十八条 所在地港口行政管理部门应当依法对港口危险货物作业实施监督检查,对危险货物装卸、储存区域进行重点巡查。

市港航局

相关单位和个人

25%

4次/年

实地检查

1、对《港口法》执行情况;
  2、港口安全生产情况和本规定执行情况;
  3、港口规划的实施情况;
  4、港口危险货物作业实施情况。



169

内河交通安全监督检查

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第五十九条 海事管理机构必须依法履行职责,加强对船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的监督检查。发现内河交通安全隐患时,应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消除;有关单位和个人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理机构必须采取责令其临时停航、停止作业,禁止进港、离港等强制性措施。
  《中华人民共和国船舶安全检查规则》第二条 本规则适用于对中国籍船舶以及航行、停泊、作业于我国港口(包括海上系泊点)、内水和领海的外国籍船舶实施的安全检查活动。第三款  本规则所称“船舶安全检查”,是指海事管理机构按照本规则规定的程序,对船舶技术状况、船员配备及适任状况等进行监督检查,以督促船舶、船员、船舶所有人、经营人、管理人以及船舶检验机构、发证机构、认可组织等有效执行我国法律、行政法规、规章,船舶法定检验技术规范,以及我国缔结、加入的有关国际公约的规定。

市港航局

相关单位和个人

25%

4次/年

实地检查

船舶技术状况、浮动设施、船员配备及适任状况、通航安全环境



170

航运公司安全与防污染监督检查

《航运公司安全与防污染管理规定》  第二十九条  海事管理机构应当建立、健全航运公司安全与防污染的监督检查制度,对航运公司的安全与防污染管理活动实施监督检查。监督检查的情况和处理结果应当记录,由监督检查人员签字后归档。   海事管理机构实施监督检查时,有关单位和个人应当予以协助和配合,不得拒绝、妨碍或者阻挠。

市港航局

航运公司

100%

4次/年

实地检查

航运公司安全与防污染情况



171

港口安全生产及经营监督  检查

《港口法》 第三十六条  港口行政管理部门应当依法对港口安全生产情况实施监督检查,对旅客上下集中、货物装卸量较大或者有特殊用途的码头进行重点巡查;检查中发现安全隐患的,应当责令被检查人立即排除或者限期排除。负责安全生产监督管理的部门和其他有关部门依照法律、法规的规定,在各自职责范围内对港口安全生产实施监督检查。
  《港口经营管理规定》 第三十三条  港口行政管理部门的监督检查人员依法实施监督检查时,有权向被检查单位和有关人员了解情况,并可查阅、复制有关资料
  《港口危险货物安全管理规定》 第四十八条  所在地港口行政管理部门应当依法对港口危险货物作业实施监督检查,对危险货物装卸、储存区域进行重点巡查。

市港航局

港口经营业主

25%

4次/年

实地检查

港口安全生产及经营情况



172

航道建设工程质量和安全的监督检查

《航道建设管理规定》第三十六条 县级以上交通主管部门应当加强对航道建设工程质量和安全的监督管理,对航道建设从业单位的质量与安全生产管理机构的建立、规章制度的落实情况进行监督检查。

市港航局

从事航道建设工程的单位和个人

25%

4次/年

实地检查

航道建设做作业单位的质量与安全生产管理机构的建立、规章制度的落实情况



173

老旧运输船舶检查

《关于修改〈老旧运输船舶管理规定〉的决定》第三十三条 交通运输部和水路运输管理部门、海事管理机构应当按照有关法律、行政法规、规章的规定,对老旧运输船舶进行监督检查。
  老旧运输船舶所有人或者经营人应当接受交通运输部和水路运输管理部门、海事管理机构依法进行的监督检查,如实提交有关证书、资料或者情况,不得拒绝、隐匿或者弄虚作假。

市港航局

老旧船舶所有人和经营者

25%

4次/年

实地检查

1、老旧运输船舶的技术状况是否经检验合格;
  2、是否办理办理进出港口签证和取得船舶营运证;
  3、其他法律法规规定的检查事项。



174

游艇安全检查

《游艇安全管理规定》第三十一条 海事管理机构应当依法对游艇、游艇俱乐部和游艇操作人员培训机构实施监督检查。游艇俱乐部和游艇所有人应当配合,对发现的安全缺陷和隐患,应当及时进行整改、消除。

市港航局

游艇所有人

25%

4次/年

实地检查




175

对道路、水路运输安全检查

《安全生产法》  第五十九条   县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。   第六十二条  安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;

市港航局、市运管局

水路运输经营者、道路运输经营者

25%

4次/年

实地检查

1.水路运输经营者证件有效性;
  2.水路运输经营者的制度是否完善;
  3.水路运输经营者的企业资质保持情况;
  4.法律、行政法规、规章以及国际公约要求的其它检查内容;
  5.从事道路运输经营以及道路运输相关业务经营的情况的安全监督检查。



176

对机动车维修企业的检查

《机动车维修管理规定》第四十五条 道路运输管理机构应当加强对机动车维修经营活动的监督检查。道路运输管理机构应当依法履行对维修经营者所取得维修经营许可的监管职责,定期核对许可登记事项和许可条件。对许可登记内容发生变化的,应当依法及时变更;对不符合法定条件的,应当责令限期改正。第三十六条   道路运输管理机构应当加强对机动车维修经营的质量监督和管理,采用定期检查、随机抽样检测检验的方法,对机动车维修经营者维修质量进行监督。

市运管局

机动车维修经营业主

25%

4次/年

实地检查
  抽样检查

1、维修经营者所取得维修经营许可情况;
  2、机动车维修经营的质量。 



177

对机动车驾驶员培训机构培训记录的检查

《机动车驾驶员培训管理规定》第五条 交通部主管全国机动车驾驶员培训管理工作。 县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域内的机动车驾驶员培训管理工作。   县级以上道路运输管理机构负责具体实施本行政区域内的机动车驾驶员培训管理工作。第四十四条 机动车驾驶员培训机构应当按照有关规定向县级以上道路运输管理机构报送《培训记录》以及有关统计资料。   《培训记录》应当经获得相应《教练员证》的教练员审核签字。

市运管局

机动车培训机构

25%

4次/年

实地检查

机动车驾驶员培训机构的《培训记录》以及有关统计资料



178

对机动车综合性能检测站的检查

《关于进一步加强全省汽车综合性能检测站经营行为监管工作的通知》一、进一步加强对综检站经营管理行为的监管 (一)建立和完善综检站分级监管体系。各级运管机构要建立健全综检站分级监管体系,认真履责,按照省局制定的《湖北省汽车综合性能检测站监督检查工作规定》(见附件1,以下简称“监督检查工作规定”),做好对综检站经营管理行为的监管。县级运管机构要按“监督检查工作规定”要求,采取双月检查制,在当月月末对综检站两个月来的检测开展情况进行检查,并向市州运管机构填写上报《汽车综合性能检测站月度检查情况报表》。各市州运管机构要将各县运管机构上报的《汽车综合性能检测站月度检查情况报表》汇总后报送省局,同时,以辖区为单位抽调管理部门、综检站业务骨干组成检查专班,按照“监督检查工作规定”要求,对辖区内所有综检站,每年开展1次以上的监督检查并将检查结果上报省局。

市运管局

机动车综合性能检测站

100%

1次/月

实地检查

1.检站视频监控情况进行检查,是否使用视频监控设备,并保存监控记录;同时抽查不少于核查期内(2个月累计)出具检测报告单检测车辆总数的20%,视频频监控记录,核查车辆是否上线检测;
  2.查看综检站经营许可证件,计量认证证书等是否在有效期内;
  3.看检测人员是否持有从业资格证,技术负责人、质量负责人、授权签字人是否与质量体系文件一致,并有有效的任命文件;
  4.看检测设备是否进行检定并在有效期,设备是否运转正常;
  5.看不少于10台车辆的检测报告单,是否数据齐全、评判正确;
  6.测员、审核人、授权签字人是否签字齐全,并加盖检测业务章;
  7.看系统:是否使用全省统一的评判软件和检测报告单:检测数据是否按要求及时上传,并对检测数据进行备份;
  8.少于10台车辆检测档案;历次检测报告单、外观检测原如记录,建设调修通知单、车辆交接单等是否齐全。



179

对道路运输经营主体的监管

《道路运输条例》 第五十九条第二款  道路运输管理机构的工作人员应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查。   第六十一条   道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时,可以向有关单位和个人了解情况,查阅、复制有关资料。但是,应当保守被调查单位和个人的商业秘密。被监督检查的单位和个人应当接受依法实施的监督检查,如实提供有关资料或者情况。

市运管局

道路运输企业及个体经营业主

25%

4次/年

实地检查

1.《道路运输经营许可证》核定的许可事项经营情况;
  2.道路运输经营者及其从业人员的经营行为、服务质量、安全生产等情况;
  3.道路运输经营车辆技术管理规定执行情况;
  4.落实出站客车安全检查、危险品检查、出站查验等制度情况;
  5.其他道路运输管理相关规定执行情况。



180

对营运车辆年度经营情况的检查

《道路旅客运输及客运站管理规定》第三十五条 客运经营者应当定期进行客运车辆检测,车辆检测结合车辆定期审验的频率一并进行。客运经营者在规定时间内,到符合国家相关标准的机动车综合性能检测机构进行检测。第三十七条   县级以上道路运输管理机构应当定期对客运车辆进行审验,每年审验一次。
  《道路货物运输及站场管理规定》第二十条 道路货物运输经营者应当定期进行货运车辆检测,车辆检测结合车辆定期审验的频率一并进行。道路货物运输经营者在规定时间内,到符合国家相关标准的机动车综合性能检测机构进行检测。车籍所在地县级以上道路运输管理机构应当将车辆技术等级在《道路运输证》上标明。
  第二十一条 县级以上道路运输管理机构应当定期对货运车辆进行审验,每年审验一次。审验内容包括车辆技术档案、车辆结构及尺寸变动情况和违章记录等。审验符合要求的,道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录中注明;不符合要求的,应当责令限期改正或者办理变更手续。
 
 

市运管局

相关单位和个人

25%

4次/年

实地检查

客运车辆及货运车辆检测审验情况



181

对城市公共交通经营企业的检查

《湖北省城市公共交通发展与管理办法》 第四十二条  交通运输主管部门及其道路运输管理机构应当加强对城市公共交通的监督管理。交通运输主管部门及其道路运输管理机构的执法人员在实施监督检查时,应当遵守交通运输行政执法行为规范,可以向城市公共交通企业或从业人员了解情况,查阅、复制有关资料。涉及商业秘密和个人隐私应当保密。被监督检查单位和个人应当接受依法实施的监督检查,如实提供有关资料。

市运管局

城市公共交通企业

25%

4次/年

实地检查

1.城市公共交通经营者及其从业人员遵守城市公共交通及安全生产法律法规标准规范的相关情况;
  2.城市公共交通车辆是否符合城市公共交通及安全生产法律法规标准规范的相关情况。



182

对出租汽车客运经营行为的检查

《湖北省出租汽车客运管理办法》 第二十九条 运管机构执法人员可以在公路征费稽查站区、客流集散点、停车场、出租汽车靠点或者经营单位、车辆维修现场,对出租汽车客运经营行为实施监督检查
  《出租汽车经营服务管理规定》 第四十条 县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当加强对巡游出租汽车经营行为的监督检查,会同有关部门纠正、制止非法从事巡游出租汽车经营及其他违法行为,维护出租汽车市场秩序。  第四十一条  县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当对巡游出租汽车经营者履行经营协议情况进行监督检查,并按照规定对巡游出租汽车经营者和驾驶员进行服务质量信誉考核。

市运管局

从事出租汽车客运经营的单位和个人

25%

4次/年

实地检查

1.出租汽车经营者遵守道路运输及安全生产法律法规标准规范的相关情况;2.出租汽车驾驶员遵守运输及安全生产法律法规标准规范的相关情况;3.出租汽车客运车辆是否符合道路运输及安全生产法律法规标准规范的相关情况。



183

交通建设工程质量检查

《建设工程质量管理条例》 第四十三条第三款  县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
  《公路工程质量监督规定》 第十五条  交通主管部门及其委托的质监机构履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;(二)进入被检查单位的施工现场进行检查;(三)发现有影响工程质量的问题时,责令改正
  《水运工程质量监督规定》 第九条第一款  县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的水运工程质量监督工作。

市运管局

从事公路水运工程建设的建设单位、勘察、设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位以及相关设备材料的供应单位

25%

4次/年

实地检查

1.工程质量管理的法律、法规、规章、技术标准和规范的执行情况;
  2.从业单位的质量保证体系及其运转情况;
  3.勘察、设计质量情况,工程质量情况,使用的材料、设备质量情况;
  4.工程试验检测工作情况;
  5.工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况;6.从业单位在工程实施过程中的质量行为。



184

消防监督检查

《消防法》 第五十三条 公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育,具体办法由国务院公安部门规定。公安机关消防机构、公安派出所的工作人员进行消防监督检查,应当出示证件。

市公安局

机关、团体、企业、事业等单位

10%

2次/年

实地检查

1.建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者备案;公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查;使用情况是否与验收或者备案时确定的使用性质相符;2.消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定;3.疏散通道、安全出口等通道是否畅通,防火分区是否改变,防火间距是否被占用;4.是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训;5.其他依法需要检查的内容。



185

对娱乐场所消防、治安状况的检查

《娱乐场所管理条例》 第三条  县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理;县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。
  第三十二条第一款 文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时,有权进入娱乐场所。娱乐场所应当予以配合,不得拒绝、阻挠。

市公安局

娱乐场所

50%

1次/月

实地检查

1.消防检查:(1)建筑物或者场所是否依法通过消防验收;(2)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通;(3)室内装修材料是否符合消防技术标准;(4)其他依法需要检查的内容。
  2.治安检查:(1)是否有提供毒品,卖淫等违法犯罪行为。(2)照明设施、包厢、包间的设置以及门窗的使用是否符合规定。(3)在营业场所的出入口、主要通道是否安装闭路电视监控设备,是否保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行,是否中断,是否保存30日。(4)其他依法需要检查的内容。



186

对印刷业治安管理的检查

《印刷业管理条例》 第四条第二款  县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的印刷业监督管理工作。

市公安局

印刷业经 营者

30%

2次/年

实地检查

印刷业经营者对各项法定管理制度的实施情况



187

对旅馆治安管理的检查

《旅馆业治安管理办法》  第十四条  公安机关对旅馆治安管理的职责是,指导、监督旅馆建立各项安全管理制度和落实安全防范措施,协助旅馆对工作人员进行安全知识的培训,依法惩办侵犯旅馆和旅客合法权益的违法犯罪分子。公安人员到旅馆执行公务时,应当出示证件,严格依法办事,要文明礼貌待人,维护旅馆的正常经营的旅客和合法权益。旅馆工作人员和旅客应当予以协助。

市公安局

旅馆

30%

1次/月

实地检查

1.旅馆是否建立各项安全管理制度和落实安全防范措施情况;
  2.旅馆接待旅客住宿是否登记;登记时,是否查验旅客的身份证件,并按规定的项目如实登记;
  3.旅馆内是否有卖淫、嫖宿、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动。 



188

对典当业治安管理的检查

《典当管理办法》 第四条  商务主管部门对典当业实施监督管理,公安机关对典当业进行治安管理。

市公安局

典当行

100%

1次/季度

实地检查

典当行是否如实记录、统计质押当物和当户信息,并按照所在地县级以上人民政府公安机关的要求报送备查。



189

对烟花爆竹安全管理的检查

《烟花爆竹安全管理条例》 第四条  安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理;公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理;质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。

市公安局

烟花爆竹生产、经营、燃放的单位和个人

30%

1次/季度

实地检查

烟花爆竹生产、经营、运输、燃放安全是否符合法律规定。



190

对民用爆炸物品的安全管理的监督  检查

《民用爆炸物品安全管理条例》 第四条第二款 公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向。

市公安局

民用爆炸物品使用单位

80%

1次/月

实地检查

购买、运输、储存、使用、登记是否符合法律规定。



191

对危险化学品公共安全管理的检查

《危险化学品安全管理条例》 第六条  对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门(以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门),依照下列规定履行职责:(二)公安机关负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。 

市公安局

生产、储存、使用、经营剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位

80%

1次/月

实地检查

生产、储存、使用、经营、流向是否符合法律规定。



192

对易制毒化学品购销运输情况的检查

《易制毒化学品购销和运输管理办法》  第二十六条  县级以上人民政府公安机关应当加强对易制毒化学品购销和运输等情况的监督检查,有关单位和个人应当积极配合。对发现非法购销和运输行为的,公安机关应当依法查处。公安机关在进行易制毒化学品监督检查时,可以依法查看现场、查阅和复制有关资料、记录有关情况、扣押相关的证据材料和违法物品;必要时可以临时查封有关场所。被检查的单位或者个人应当如实提供有关情况和材料、物品,不得拒绝或者隐匿。   

市公安局

易制毒化学品购销和运输  单位

10%

1-3次/年

现场检查

1.备案证明、许可证是否齐全;
  2.物品与申购使用、许可是否相符;
  3.是否有专人保管,保管场所是否符合安全要求;
  4.是否建有安全管理制度;
  5.出入库以及回收是否有台帐;
  6.是否有丢失、被盗、被抢情况;
  7.是否有将许可证或备案证明借他人使用情况。



193

对枪支管理工作的检查

《枪支管理法》 第四条  国务院公安部门主管全国的枪支管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关主管本行政区域内的枪支管理工作。上级人民政府公安机关监督下级人民政府公安机关的枪支管理工作。  第二十条  公安机关对制造、配售民用枪支的企业制造、配售、储存和帐册登记等情况,必须进行定期检查;必要时,可以派专人驻厂对制造企业进行监督、检查。  第二十八条  国家对枪支实行查验制度。持有枪支的单位和个人,应当在公安机关指定的时间、地点接受查验。

市公安局

制造、配售、持有枪支的企业、单位

80%

1次/季度

实地检查

1.制造、配售民用枪支的企业制造、配售、储存和帐册登记等情况;2.持枪单位和个人是否符合本法规定的条件,检查枪支状况及使用情况。



194

对依法配备守护、押运公务用枪的单位建立、执行枪支管理制度情况的检查

《专职守护押运人员枪支使用管理条例》  第十三条  公安机关应当对其管辖范围内依法配备守护、押运公务用枪的单位建立、执行枪支管理制度的情况,定期进行检查、监督。  

市公安局

依法配备守护、押运公务用枪的单位

80%

1次/季度

实地检查

1.枪库建设情况;
  2.枪支使用情况;
  3.弹药消耗情况;
  4.台帐管理情况;
  5.人防、物防、技防达标情况。



195

对从事保安服务及其相关活动的组织和个人治安管理的检查

《保安服务管理条例》 第三条  国务院公安部门负责全国保安服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。保安服务行业协会在公安机关的指导下,依法开展保安服务行业自律活动。
  《公安机关实施保安服务管理条例办法》 第五条  县级公安机关负责下列保安服务监督管理工作:(一)对保安服务活动进行监督检查;(二)协助进行自行招用保安员单位备案管理工作;(三)受理保安员考试报名、采集保安员指纹;(四)依法进行其他保安服务监督管理工作。

市公安局

从事保安服务及其相关活动的组织

从事保安服务的单位按20%的比例抽查,自行招用保安员的单位按5%的比例抽查

1次/季度

实地检查

1.对保安服务活动进行监督检查;
  2.协助进行自行招用保安员单位备案管理。



196

校车安全监督检查

《校车安全管理条例》 第三十七条 公安机关交通管理部门应当加强对校车运行情况的监督检查,依法查处校车道路交通安全违法行为,定期将校车驾驶人的道路交通安全违法行为和交通事故信息抄送其所属单位和教育行政部门。

市公安局

校车使用 单位

80%

1次/月

实地检查

1.车辆是否符合校车安全国家标准,取得机动车检验合格证明,并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记;
  2.驾驶员是否取得校车驾驶资格的驾驶人;
  3.是否有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案;
  4.是否履行健全的安全管理制度;
  5.是否已经投保机动车承运人责任保险。  



197

对机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业治安管理的检查

《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》 第三条 对机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业的治安管理,由所在地市、县公安局、城市公安分局负责。公安机关应当对机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业的治安情况进行检查,对发现的治安问题及时处理。  第六条  机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业,必须建立承修登记、查验制度,并接受公安机关的检查。

市公安局

机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业

30%

2次/年

实地检查

1.是否建立承修登记、查验制度;
  2.承修机动车是否如实登记;3.其他依法需要检查的内容。



198

对收购废旧金属的企业和个体工商户进行治安管理的  检查

《废旧金属收购业治安管理办法》 第十一条  公安机关应当对收购废旧金属的企业和个体工商户进行治安业务指导和检查。收购企业和个体工商户应当协助公安人员查处违法犯罪分子,据实反映情况,不得知情不报或者隐瞒包庇。

市公安局

收购废旧金属的企业和个体工商户

20%

2次/年

实地检查

1.收购废旧金属的企业在收购生产性废旧金属时,是否查验出售单位开具的证明,对出售单位的名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程序等如实进行登记;
  2.收购废旧金属的企业和个体工商户是否收购不得收购的金属物品;3.发现有出售公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品的,   是否立即报告公安机关。



199

对融资性担保公司的监督  检查

《湖北省人民政府办公厅关于转发省政府金融办等十部门湖北省融资性担保公司管理暂行办法的通知》第四条 本办法所称监管部门为各级政府经济和信息化管理部门,省监管部门为省经济和信息化委员会。  第五条  各级监管部门负责本行政区域内融资性担保公司业务的日常监管,依法依规制定审批程序、工作流程等管理规定,履行融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险处置等监管职能,并向同级政府融资性担保业务监管联席会议、上级监管部门报告工作。  第六十七条  监管部门根据监管需要,可以对属地融资性担保公司不定期进行现场检查,融资性担保公司应当予以配合,并按照监管部门的要求提供有关文件、资料。

市经信局

本行政区域内融资性担保公司

15%

2次/年

实地检查
  书面检查

1.经营报告、财务会计报告、合法合规报告等真实、准确、完整的各类文件和资料;
  2.资本金运用情况及专项资料;
  3.已取得融资性担保机构经营许可证的公司是否按月在网上填报《融资性担保机构统计报表》。



200

电子电器产品维修服务管理检查

《湖北省电子电器产品维修服务条例》第十八条  电子电器产品维修服务行政主管部门依法对维修服务经营者实施监督检查时,执法人员应当出示行政执法证件,依法进入涉案经营场所进行检查,有权要求维修服务经营者提供有关文件和资料;维修单位应当如实提供有关资料,接受监督检查。

市经信局

本行政区域内电子电器产品维修服务经营者

10%

4次/年

实地检查

1、场地、设备、设施、专业技术人员及建立维修服务管理制度情况;
  2、从业人员持证上岗情况;
  3、办理备案情况;
  4、经营场所悬挂、公示执业证照、服务项目和收费(含零配件)标准情况;
  5、执行国家“三包”规定情况;
  6、受理、处理消费者投诉情况。



201

电力设施保护、供用电秩序维护情况监督检查

《电力法》 第六条  国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门,负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。  第五十六条  电力管理部门依法对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况进行监督检查。
  《电力设施保护条例》  第六条    县以上地方各级电力管理部门保护电力设施的职责是:(一)监督、检查本条例及根据本条例制定的规章的贯彻执行;(二)开展保护电力设施的宣传教育工作;(三)会同有关部门及沿电力线路各单位,建立群众护线组织并健全责任制;(四)会同当地公安部门,负责所辖地区电力设施的安全保卫工作。

市经信局

供电公司

100%

2次/年

现场检查
  书面检查

1.电力企业和用户执行电力法律、法规、规章情况;2.电力设施安全保护情况。



202


 
地震应急检查

《防震减灾法》 第四十四条第五款  国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当指导、协助、督促有关单位做好防震减灾知识的宣传教育和地震应急救援演练等工作。
  第七十五条第二款 县级以上人民政府有关部门应当加强对地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建的物资的质量安全的监督检查。
  《地震应急工作检查管理办法》第六条第二款  地方地震应急工作检查对象包括:本级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门、重要基础设施和人员密集场所的经营管理单位。

市科技局

政府有关部门有关部门、重要基础设施和人员密集场所的经营管理单位、可能发生次生灾害的生产经营单位、基层组织等

10%

1次/年

实地
  检查

1.地震应急预案的编制与实施情况;
  2.地震应急避难场所的设置与管理情况;
  3.地震应急储备物资的准备与管理情况;
  4.地震灾害救援队设置与应急演练开展情况;
  5.地震处置流程与防震减灾知识宣传情况。



203

对抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查

《防震减灾法》 第七十六条  县级以上人民政府建设、交通、铁路、水利、电力、地震等有关部门应当按照职责分工,加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查。
  《湖北省防震减灾条例》 第二十四条 新建、扩建、改建建设工程应当符合下列抗震设防要求:(一)一般建设工程按照地震动参数区划图或者地震小区划结果确定抗震设防要求;(二)重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程应当按照国家、省有关规定进行地震安全性评价,并根据经审定的地震安全性评价报告确定抗震设防要求;(三)位于地震动参数区划分界线8公里区域和地震研究程度、资料详细程度较差地区的建设工程,应当进行地震动参数复核,并根据地震动参数复核结果确定抗震设防要求;(四)学校、医院。

市科技局

工程建设单位、地震安评资质单位

10%(上一年度确定的抗震设防要求建设工程)

1次/年

实地检查

1.建设工程落实抗震设防要求执行情况;
  2.建设工程落实相关强制性标准情况以及有关建设工程强制性标准与抗震设防要求衔接情况;
  3.地震安全性评价资质单位贯彻落实区划图等国家强制性标准情况;
  4.地震安全性评价资质单位有无违规承揽安评业务情况。



204

对专用地震监测台网和社会地震监测台站(点)运行情况的
  检查

《地震监测管理条例》 第二十条  国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当对专用地震监测台网和社会地震监测台站(点)的运行予以指导。   第三十五条 违反本条例的规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令改正,并要求采取相应的补救措施,对主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)未按照有关法律、法规和国家有关标准进行地震监测台网建设的;(二)未按照国务院地震工作主管部门的规定采用地震监测设备和软件的;(三)擅自中止或者终止地震监测台网运行的。

市科技局

建设有专用地震监测台网的单位、社会地震监测台站的运行管理单位

50%

1次/年

实地检查

1.是否按照有关法律、法规和国家有关标准进行地震监测台网建设;
  2.是否按照国务院地震工作主管部门的规定采用地震监测设备和软件的;
  3.有无擅自中止或者终止地震监测台网运行的情况。



205

卷烟、雪茄烟批发经营企业检查

《烟草专卖法》第三十八条 烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的,依法追究刑事责任;拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的,由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。
  《烟草专卖许可证管理办法》第三十四条  烟草专卖许可证发证机关有权对辖区内取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织的生产经营活动进行监督检查,也可以授权或者委托下级烟草专卖局进行监督检查。

市烟草专卖局

湖北省烟草公司黄冈市分公司武穴营销部

100%

2次/年

实地检查

1、专卖管理法律法规规定执行情况;
  2、规范生产经营情况。



206

卷烟零售市场秩序日常检查

《烟草专卖法》第三十八条 烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的,依法追究刑事责任;拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的,由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。

市烟草专卖局

辖区内取得烟草专卖零售许可证的所有正常营业持证户

不少于10%

1次/月

实地检查

1、专卖管理法律法规规定执行情况;
  3、规范生产经营情况。















 

 


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